公路路政管理综合评价指标体系设计与应用.pdfVIP

专辑 Issue 第14卷 中国管理科学 V01．14，Special 1 2006年0月 ChineseJournalof Science 2006 Management October， 文章编号：1003—207《2006)zk一0736—04 公路路政管理综合评价指标体系设计与应用 左春荣，杨善林，查黎 (合肥工业大学管理学院，安徽合肥230009) 摘要：为了对公路路政管理水平和成效进行有效评价，根据国家关于公路路政管理项目的基本规范和相关政策 的规定，基于路政管理机构的实际需求，研究设计了路政管理综合评价的二维三级指标体系；采用多级模糊综合评 价法对路政管理进行评价，定性定量相结合，能在较大程度上克服评价过程中的主观臆断，获得较为公正、合理的 结果，使路政管理工作更加趋于科学化。 关键词：公路；路政管理；指标体系；层次分析法；模糊综合评价 中图分类号：C931 文献标识码：A 评价路政管理工作的二维三级指标体系。所设计的 1 引言 评价指标体系覆盖了路政管理的全部项目，系统性 公路是我国最重要的交通基础设施之一，为了 强，尽可能全面反映路政管理的实际情况；同时考虑 充分发挥其在经济发展中的作用，必须提高路政管 数据采集的方便性和计算的简单性；实际应用时，可 理水平。路政管理的目的在于维护公路合法权益， 依此对路政管理工作进行综合评价，也可针对不同 保障公路的完好、安全和通畅，促进公路事业的发 的路政主题进行评价，可操作性强。 展。只有加强路政管理工作，才能充分发挥公路效 2公路路政管理综合评价指标体系 能。因此，如何通过科学的管理手段提高管理质量 成为交通行业主管部门研究的课题。 评价指标的选择是对路政管理进行正确评价的 文献[1，2]从公路养护的角度，分别建立了公路 基础。公路路政管理包括多种要素，既有公路及其 养护服务水平指标体系和公路路基条件指标体系；文 附属设施，又有通行车辆，以及各类不同人员。在设 献[3，4，5]从公路通行安全方面出发构建了指标体计评价指标时必须遵循一定的原则。 系；文献[6，7]构建了公路路面通行性能评价指标。2．1设计原则 由于管理体制发明的差异，对我国公路管理机构来 (1)全面性与概括性相结合。 说，这些指标的操作性不强。国内方面，文献[8]构造 (2)定性与定量相结合。 了路政管理难度系数指标体系，文献[9]构建了考核 (3)科学性和可操作性相结合。 公路养护与管理质量的指标体系，文献[10]通过分析2．2指标内容 高速公路不同管理体制的构成要素，对路政管理效果 我们从公路保护和公路监管两大方面人手进行 进行评价。上述研究都是从路政管理评价的某一个 设计，评价指标体系的构成如表1所示¨1|。 侧面展开，缺乏全面性和系统性。我们根据《公路 2．2．1公路保护一级指标(U) 法》、《路政管理规定》和《城市道路管理条例》等关于 要使公路