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加速推进需求侧管理势在必行 闰晓生 (天津电力公司新源电力公司天津300050) [摘要]本文叙述了我国当前能源的特点，及电力需求侧管理工作的重要性，紧迫性和 作用．列举了走访各省市需求侧管理工作开展的情况和特点，及对天津市项目调查的结果． 结合实际有针对性地提出四点建议，以便加速推进天津市需隶侧管理工作． [关键诃] 电力 需求侵|管理重要性调查状况几点建议 “坚持资源开发与节约并重．把节约放在首位”这是国家一贯坚持的方针，我们应当积 极落实，用科学发展观，依靠科技进步，走“资源节约型”发展道路。 1搞好需求侧管理的重要性和紧迫性 1 1．1我国能源现状及环保压力 能源是国民经济的重要资源：目前，我国能源消费总量已跃居世界第二位；我国的能源 特点是：能源馈乏、能效低下、污染严重、供求矛盾加剧。+ 我国人均能源占有量与世界水平相比：煤炭约i／2，石油约1／10，天然气约1／20，我 国能源综合效率为36．81％，比世界平均水平低13．5个百分点，而能源总效率仅为n．缟不 及发达国家的1／2。我国能源消费以煤为主，约占总量的70％，不但效率低而且污染严重。 现在，我们已成为世界第二大C02排放国，占全球总量的13％；年排放S02近200万吨，酸 雨面积己占国土总面积的30％以上；空气达标的城市仅占1／3；流经城市的河段70％受到不 同程度的污染。我国环境污染指数超过世界平均水平的两倍，已严重危害人民的健康。 可以看出，我国始终没有走出高增长、高消费、高污染的粗放型扩张的经济增长模式， 而且，目前能源依赖进口，将严重威胁到我国的经济、安全、发展。因此，提高能源效率是 保障我国能源安全和经济可持续发展的必然选择。 1．2电力形势 ， 2004年我国有24个省级电网拉闸限电，缺电已成为国民经济发展的。瓶颈”。而在许’ 多省市缺电特点是季节性、短时性的高峰时段。若为了暂短的峰荷建电厂，其花费是巨大的。 因此开展需求侧管理，提高效率，节能节电，是缓解供电紧张的有效途经。 1．3需求侧管理的作用 加强需求侧管理，不但可以缓解电力供求矛盾，而且是提高能效保护环境的有效措施， 也是改善电网负荷特性，利于电网经济运行的有效方法。 111 。节约用电，缓解瓶颈制约”电力部门责无旁贷。而限电和拉路不是需求侧管理，并且 已给人民生活和经济发展带来不利影响。所以，需求侧管理决不是解决电力供应不足的权宜 ● 之计，而需要常抓不懈。据测算，如果我们采用需求侧管理节电降耗提高能效，则全国每年 约有2000亿千瓦时的节电潜力，效益非常可观。 2调研概况 2．1期f南省第一节能有限公司 。 河南省在需求侧管理方面起步较早，于96年就成立了河南省第一电力节能有限公司， 是省公司的直属二级机构。由省公司主管生产的副经理直管，明确用电部对其宏观政策性管 理，启动资金为3200万元，明确经营宗旨按商业化原则运营，经营范围为本公司和社会节 电项目，节能公司全省只起一个执照，以合同形式对项目进行管理．并以节能公司盖章才确 认项目有效。各地市电力公司都是子公司，利益分配明确，工作协调，有条不紊，卓有成效。 2．2对上海电力公司的考察 。 、 上海电力公司是开展需求侧管理工作较好的省市。各处室与节电公司之间是支持和配合 的工作关系，视节电工作是电力公司职能工作和行业管理的重要组成部分，是为主业服务的 不可分离的工作，起到了开拓电力市场的作用。 我们重点考察了推动居民峰谷电价方面的工作。上海从2001年就对居民推行峰谷电价， 电价分别为0．61元／k妇和0．30元／k曲。上海共有居民550万户，04年已装峰谷表320万 户，05年底全部装完，电表容量扩大