以“三个代表”为指导，建设和健全预防青少年犯罪的社会体系.pdfVIP

[文章编号】l006-1 509一 (2003)06—0004—03 以 “三个代表’’为指导， 建设和健全预防青少年犯罪的社会体系 杨 明 (上海市青少年保护办公室，上海200041) 【摘要】在社会转型期，认 响政治稳定和社会稳定的因素 案人员中，未满l8周岁的少年 识和解决青少年违法犯罪这一 不容忽视，有些还比较突出， 有l8．1万人，比l984年的8． 课题，是对我们的严峻考验。 因此，我们必须充分认识 “稳 4万人增加一倍多。目前，全国 保护青少年健康成长，预防青 定压倒一切”、“稳定就是大 这个群体的犯罪数已直逼3 0 少年犯罪，是关系现实大局和 局”这个治国安邦的大道理， 万大关。即每年刑案的未成年 未来事业发展的一项重要的工 不断增强执政意识，切实做好 人数，相当于一个中小型城市 作，也是一项光荣而艰巨的历 维护稳定工作，保证我国现代 的人口数。其中，更应关注的 史任务。要以 “三个代表”为 化建设和改革开放事业的顺利 是，自90年代以来，全国每年 指导，加强对青少年预防工作 发展。 查获的刑事涉案人员中，不满 的认识，不断建设预防青少年 目前，产生着不利于社会 l4周岁的未成年孩子已在l万 犯罪的社会体系，从战略和策 稳定发展的一些因素，广大人 人以上，近期，该群体又有较 略等方面系统地去应对。 民较关注的是社会治安和孩子 大幅度的增加。上海虽然人均 【关键词】三个代表；预防 的教育及健康成长。 GDP已达4500美元，但由于改 犯罪；青少年 据有关方面调查统计，自 革开放进程中，各种矛盾交织 【中图分类号]D917．6 70年代后期以来，我国的刑事 在一起，政府部门职权交叉、 【文献标识码】A 犯罪率持续走高，青少年的刑 重复，以及互相推诿或扯皮， 事犯罪率也居高不下。以25岁 甚至“依法打架”；在政府职能 青少年是国家的未来、民 以下青少年为例，l965年前， 转变中，行政不到位或越位； 族的希望。保护青少年健康成 全国青少年犯罪率占青少年整 弱势群体数在扩增，而社会保 长，使之成为社会主义事业的 体的十万分之十以下；1965年 障体系不完善；还有社会管理 接班人、建设者，是关系到国 据对京、津、沪、沈阳、福州、 中的盲区问题等等，致使全市 家前途和命运的一项重要的、 郑州六城市调查统计，青少年 每年有近3千名未成年人触犯 具有现实和深远战略意义的大 犯罪数占六城市青少年总数的 了国家的刑律。 事。在社会转型期，如何认识 十万分之十九。1979年上述六 从青少年犯罪动态分析， 和解决青少年违法犯罪这一世 城市的青少年犯罪率已上升到 除了抢、偷、夺、盗等涉财案 界性的难题，是对我们党领导 十万分之260，整整翻了近l3 件外，还出现了绑架、劫持人 水平和执政水平的严峻考验。 倍。自90年代以来，青少年犯 质、凶杀、信用卡犯罪、计算 一 ． 增叠执政意识，操翻 罪已成为社会刑事犯罪的主要 机犯罪、贩卖毒品、参与黑社 认识青少年越■硬防Z．1I的重 群体，占到全国刑事犯罪数的 会性质的犯罪团伙等新的情 一性抽鬟追性 65％，同时未满l8周岁的少年 况，社会危害性越来越大，广 我国政治、经济的总体形 的刑事犯罪也直线上升。据 大人民群众怨声不断，人民政 势很好，各项事业稳步发展， 查，1993年全国查获的刑事涉 府的执政成本也不断提高，政 社会大局是稳定的。但是，影 收稿日期：2002-1 2-30 理论研究 府在群众中的威信受到了严峻 带来了生存上的困难。这个群 建设中所产生的负面影响，以 挑战。 体中一些人因为不能理解和正 及目前司法制度、社会环