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治理心态失衡是社会管理的基础性工程（上） 丁元竹 国家行政学院教授、决策咨询部副主任 二O一三年五月 党的十七届五中全会和“十二五”规划，把心态问题摆在突出位置，“十二五”规划纲要明确的提出，要建立理性平和奋发进取，开放包容这样一种社会心态。这实际上，是把心态问题摆在非常突出的，非常重要的位置。 这些年来，社会管理被摆在一个重要的位置。大家从流动人口的管理，社区管理，基层管理以及各个方面都进行了探讨。但是如何就人本身，人的管理来加强这方面的管理呢？这是个大问题。胡锦涛同志在2011年2月19日，中央省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上特别提出，社会管理是对人的管理，要坚持以人为本。 我理解，坚持以人为本，一方面我们社会管理着力解决好人民群众最迫切，最直接，最现实的问题。另一个方面，对人的本性，人的本质，人的特点要进行深入的研究，加强对人的管理，从不同的方面对人来进行管理。 今天，我想就“人心智力”这样一个话题，跟在座各位就从这样几个方面来谈谈自己的认识。第一个是人心与社会管理。第二就是心理秩序与社会生活。第三，当前过程心智领域中存在的问题。第四以调整社会心态来促进社会质询，实现社会治理，达到社会管理的目的。最后，想做两个案例分析，一个是重视新生代农民工的心态问题。第二，举一个例子，也就是深圳腾讯公司，他如何来通过人心凝聚来实现企业的发展。 一、人心和社会管理 （一）人心 1、内涵 怎么来理解人心，这个人心有不同的含义，在通常意义上，我们把人心界定为，这个内涵是指人的情感，人的愿望。那么，人的情感实际上是在人和人之间的交往，人和人之间的关系中发生的。这种情感，在我们具体的形象化中，我们表现为我们说他叫人心。 比如说一对恋人在谈恋爱的时候，他要讲心和心之间的这种关系，我们把人心形象化为对人的一种情感，他是一种情绪化的表述。 另外，人心还有一个含义，就是指人的愿望，希望他心里想做什么，想达到什么。所以有时候我们叫人心所向，大势所趋，这实际上讲了一个人们心里的预期，人们心里所想的，有什么叫民意。这就是我们讲怎么来理解人心，或者它的内涵。 2、外延 另外人心还有他的外延，外延上有不同的表达形式，不同的表现形式。比如说，有时候我们讲心地，这个人心地怎么样，具体的就指这个人用心，他在某个方面有什么样的心思，他的思想，他的意志，他的心境，他的心胸，他的气量。这些都可以指心地，这是一个方面。 第二个方面，从外延上来说，人性也指良心，我们讲到某某人心地不错，很善良。实际上讲的这个人内心的行为规范，他的价值标准符合他自己，也符合社会的一般标准，大家都能够接受，大家就会觉得这个人可以相处。所以这个也是一种人心，这叫行为规范价值标准。但是，这种行为规范价值标准，是社会普遍可以接受的，大家可以认同的一种价值标准。 另外刚才我也讲了人心，就是人的意愿。还有人心，体现人的情感，人的喜怒哀乐这些，他也是表达一种心情。从外延上讲，这个人心也有不同的表现形式。 （二）人心的表现形式 我们讲人心是内在的，人的很多心里的形态，心里的想法，他是通过一些行为，通过各种方式表现出来的。所以人心他有一种表达形式，他个人有一种心里的表达形式，从别人，从外来的人，他有一种感知形式。 所以，人心他主要通过语言。比如他的心情，他的哀乐，他的愤怒，他可以通过语言告诉别人，他可以写出来，也可以唱出来，也可以通过别人的交流中说出来，这个我们在日常生活中大家都能感受到。 另外可以通过行为表现出来，比如说某某人发怒了，他可以大吼，可以对别人，他在某种失控的情况下，对别人实行一些暴力的行为。或者在高兴的时候，也有一些高兴的行为，内心可以通过语言，可以通过行为表现出来。 还有一种，我们人类有一个特点，既不通过语言，也不通过行为，也能表达出他的一种内心，或者一种心理的心态。这个我们通常叫意会，比如说他通过在语言中，通过一种语气，通过一种语态，通过个人的肢体语言等等各种方式，让别人去意会，去理解他所表达的另外一种意思，这是人类所具有的一个非常有意思的，在我们日常生活中非常重要的。我们经常叫言外之意，或者叫不言而喻。在听别人讲话的时候，你听他讲的是一个东西，但是他表达的是另外一个东西，这是我们在日常生活中观察人心，理解人心特别要关注的一个，这是人和人交往中非常微妙。对于这种意会的东西，你怎么去感知呢？这里面就有一个感知的方式。那么感知也可以通过语言，也可以通过观察他的行为，还有一种叫直觉。在他的表达方式，在他的语言，在他的语态，甚至眼神的这种暗示中，我们可以通过感知。 比如说，你了解一个人，这个人他说的是不是，他表达的，他对自己的这种表述，我是什么什么样的人，我这个人怎么怎么样，这些东西，是不是真实的是这些呢？不一定。所以任何一个人，在这个社会里面，他可能表达的东西，他说出来的东西，和他实际内