法律法规笔记研讨.doc

建设工程法规及相关知识 第一章 建设工程基本法律知识 建设工程法律体系： 1、法律体系的基本框架？ 法律体系也称法的体系，通常指由一个国家现行的各个部门法构成的有机联系的统一整体。在我国法律体系中，根据所调整的社会关系性质不同，可以划分为不同的部门法。部门法又称法律部门，是根据一定标准、原则所制定的同类法律规范的总称。 法律体系主要由以下7个法律部门构成：⑴ 宪法；⑵ 民法商法；⑶ 行政法；⑷ 经济法；⑸ 社会法；⑹ 刑法；⑺ 诉讼法与非诉讼程序法。 2、法的形式？ 宪法 全国人大 最高法律形式 法律 全国人大及常委会 包括基本法律和一般法律 行政法规 国务院 《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《城市房地产开发经营管理条例》 地方性法规、自治条例和单行条例 省、自治区、直辖市人大及常委会 《北京市建筑市场管理条例》、《天津市建筑市场管理条例》、《新疆维吾尔自治区建筑市场管理条例》 部门规章 国务院各部委 其名称可以是“规定”、“办法”、“实施细则”等，地方规章的开头多贯以地方名字。 地方政府规章 省、自治区、直辖市和较大市人民政府 国际条约 我国与外国 除有保留意见外，与国内法具有一样效力 3、民商事法律关系的主要特点有？ 第一，该法律关系是主体之间的民商事权利和民商事义务关系； 第二，该法律关系是平等主体之间的关系； 第三，该法律关系主要是财产关系； 第四，该法律关系的保障措施具有补偿性和财产性。建设民商事法律关系是民商事法律关系的重要组成部分。 4、法的效力层级？※ ⑴ 宪法至上；宪法是具有最高法律效力的根本大法，具有最高的法律效力。 ⑵ 上位法优于下位法；法律的效力是仅次于宪法而高于其他法的形式。行政法规的法律地位和法律效力仅次于宪法和法律，高于地方性法规和部分规章。 ⑶ 特别法优于一般法； ⑷ 新法优于旧法； ⑸ 需要由有关机关裁决适用的特殊情况；法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决。行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院裁决。 部门规章之间、部门规章与地方政府之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。同一机关制定的新的一般规定与旧的特别规定不一致时，由制定机关裁决。 ⑹ 备案和审查。行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章应当在公布后的30日内，依照《立法法》的规定报有关机关备案。 建设工程法人制度： 1、法人的定义及应具备的条件？ 法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立合同，建设用地使用权只能存在于国家所有的土地上，不包括集体所有的农村土地。建设单位与施工企业承担连带责任下列财产不得抵押：① 土地所有权耕地、宅基地、自留地、自留山等集体所有的土地使用权，但法律规定可以抵押的除外学校、幼儿园、医院等以公益为目的的事业单位、社会团体的教育设施、医疗卫生设施和其他社会公益设施所有权、使用权不明或者有争议的财产依法被查封、扣押、监管的财产不得抵押的其他财产。 在保险合同中，负有支付保险费义务的当事人是依法进行公开招标的：省、设区的市人民政府确定的地方重点建设项目；全部使用国有资金投资的项目；国有资金投资占控股或者主导地位的项目。依法进行公开招标的15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或修改的内容为招标文件的组成部分。 ⑵ 确定编制投标文件的时间:自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。 10、招标文件的出售？ ⑴ 招标人能应当按招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点出售招标文件； ⑵ 自招标文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5个工作日； ⑶ 对招标文件的收费应当合理，不得以营利为目的； ⑷ 招标人在发布招标公告、发出投标邀请书后或者售出招标文件或资格预审文件后不得擅自终止招标。 11、资格审查？ 资格审查分为资格预审和资格后审。进行资格预审的，一般不再进行资格后审，但招标文件另有规定的除外。 经资格后审不合格的投标人的投标应作废标处理。 资格审查应主要审查潜在投标人或者投标人是否符合下列条件：① 具有独立订立合同的权利；② 具有履行合同的能力；③ 没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态；④ 在最近3年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题；⑤ 法律行政法规规定的其他资格条件。 12、开标程序？ 开标由招标人主持，邀请所有投标人参加；⑴ 开标应在投标文件截止时间的同一时间公开进行；⑵ 开标地