中国共产党利益的法理分析.pdfVIP

2011年 第 11期 世纪桥 No．11，2Oll (总第226期) ShiJiQiao (GeneralNo．226) 中国共产党利益的法理分析 邸洪旗 (中共天津市委党校，天津 300387) 摘要 ：中国共产党是应然的利益主体，党的利益来源于人民的授予，本身是人民利益的组成部分 ，与人 民利益具 有同质性。在利益的实现方式上，党不能追求自身利益最大化，因而党的现实利益具有整体性、有限性、工具性的特 点。党的利益可以被承认，但党并非是一个可以追求自身利益的主体。 关键词：党的利益；人民利益；客观存在 随着中国社会主义市场经济建设的逐步深入和整个 大胆的承认党有利益，但总是就利益是什么的问题上顾左 社会对利益问题的认识逐步走向客观，有关中国共产党是 右而言他。 否有 自身利益的问题引发了学术界广泛的争论。 二、中国共产党是否是利益主体 一 、 什么是利益 马克思主义认为，政党是指一定阶级、阶层或集团的积 关于什么是利益，本来无需进行探讨。利益的本来含 极分子为维护本阶级、阶层或集团的利益，围绕着夺取政权、 义就是指 “好处”。就是指社会主体享有的有利于、有益于 巩固政权或影响政府而结合起来采取共同行动的政治组织。 自身的物质的或精神的事物。 这个概念表明了政党和其所在的阶级、阶层或集团的代表关 关于什么是中国共产党享有的 “利益”，目前学术界主 系。 “代表关系”和 “代理关系”在法理上存在根本不同：代 要存在以下观点：第一，需要说。这种观点认为，党的利益 表关系中，代表者本身是被代表者的组成部分，但在代理关 是指以中国共产党为主体的利益，是党基于 “一定生产基 系中，代理者与被代理者是完全独立的；代表者不能基于代 础上获得社会 内容和特性的需要”，目前大多数主张党有 表关系向被代表者收取额外的利益，但代理者可以按照法律 自身利益的观点是以此为立论的基础；第二，党 内民主说。 规定收取额外的报酬。基于中国共产党同无产阶级和人民 这种观点认为，“党的利益”问题，“应当是指我们党的根 的代表关系，党的利益同无产阶级、中国人民的利益在性质 本利益，在某种意义上是关系到我们党的生死存亡的根本 上完全相同，但在数量上是一种部分和整体的关系。从这个 性因素，是可以确保我们党在不同的历史时期与历史环境 角度说，党的利益是客观存在的。 中制定出正确的路线、方针、政策，……就是党内民主”； 三、中国共产党应该享有哪些利益 第三，执政地位说。这种观点认为，“在当前执政条件下， 作为人民利益的代表，中国共产党 “作为一个客观存 党的利益归纳起来就是不断增强执政的合法性和有效性， 在的组织机体，一旦运行起来，自然会消耗一部分资源。 长期保持执政地位”o[2J 众所周知，资源是稀缺的。参与稀缺资源的分配，就不得 第一种观点来源于王浦劬先生的定义，但将利益概括 不面对利益。”[3宪法规定了人民广泛的利益，包括当家作 为需要并不切合实际，这种利益的界定方法也容易导致利 主的广泛的政治权利和 自由、经济权利和 自由、文化权利 益概念的泛化，因为需要是多重的；党内民主是 “制度性因 和 自由。作为人民利益代表的中国共产党，自然也享有上 素”，是保证党的利益、人民利益的一种手段，将利益等同 述权利和 自由，这就是党的利益。 于保护利益的手段，很明显是错误的；相对于利益来说，执 从党的利益来源来看，党的利益来源于人民的授予， 掌国家政权本身并非是利益，关键是执掌政权后的利益由 本身是人民利益的组成部分，与人民利益具有同质性。从 谁来享有。中国共产党保持执政地位是为了维护