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对施工企业统计发展的认识 中铁五局(集团)有限公司 田家丰 铁道部实行改革以后，原铁道部隶属的铁路施工企业全部 与铁道部脱钩，改建为集团公司，从而真正成为面向市场，自主 经营的经济实体。施工企业改革改制对统计的震荡是巨大的， 如有的企业统计职能被分解削弱；有的企业则将统计人员的数 量大幅削减，统计工作只维持简单的统计报表上报。诸如此类 的现象，反映了施工企业统计萎缩的现实。 那么，建筑施工企业统计是否有存在的必要，还能不能有所 发展?我们将从不同的方面来看这个问题。 一、企业管理活动离不开统计工作 (一)统计是企业外部关系的一个节点 企业的生存发展，离不开同社会各个层面发生联系，特别是 同政府部门的关系，又往往是受到法律的制约或行政制度的规 范，这些方面带有强制性的特点。 企业同社会各个层面的联系存在着对应性的关系，这种关 系体现在企业的各种专业业务管理方面，财务管理、统计管理、 人力资源管理、安全质量管理等等莫不如此。它们的行为既要 符合国家政策、法律、法规规范，同时又要承担相应的义务。对 统汁管理而言，《统计法》第一章第三条规定：“国家机关、社会团 体、企业事业组织和个体：[商户等统计调查对象，必须依照本法 和国家规定，如实提供统计资料，不得虚报、瞒报、拒报、迟报， 不得伪造、篡改。”第四章第十九条规定：“企业事业组织执行国 家统计调查或者地方统计调查任务，接受地方人民政府统计机 ·】60· 构的指导。”这就明确了企业必须按照《统计法》的规定和国家统 计标准，如实地向政府统计机构提供统计资料，因此，依法向政 府统计机构提供统计资料是企业统计管理的一项基本工作。为 着管理的需要，政府的其它有关部门也会要求企业上报所需的 专业统计调查资料。 所有的企业几乎都有上一级的行政管理单位或是行业性质 的管理机构，上级单位(或机构)为管理的目的，制定一定的规章 制度要求企业上报统计资料，而企业的这种上报统计资料的行 为一般也是必须完成的工作。 企业对外报送统计资料，完成规定的统计任务，是硬性的统 计工作内容，是企业必须完成的～项工作，同时也是企业同社会 关系的一个方面。 (二)统计是企业内部各项管理的一个要素 企业统计在完成对外报送统计资料的同时，完成厂对各项 统计资料的整理工作。这些统计资料能够全面、综合地反映企 业一定时期的生产能力、生产规模和企业的基本情况，对统计资 料进行加工分析后，可以得到企业生产经营发展的一般规律和 发展趋势。全面性、综合性是统计资料所具有的基本特征。 统计核算是建立在其它各种业务核算基础之上的，同样有 了统计资料的补充各项业务核算才完整。如统计数据的来源有 会计资料、有工程验工计价资料和其它各种专业业务核算资料， 这些来源于不同业务核算的资料经过统计方法加工后，形成统 计数据。与此同时，由于统计数据是“法定”数据，其它各种专业 业务核算也必须使用统计资料，形成完整的业务核算资料，如财 务决策。 统计对施工企业生产经营管理活动的影响很多是间接实现 的，它是通过各个业务管理部门对统计资料的使用，完成了统计 · · 161 服务于企业生产经营的实践活动。如企业制定工资计划等。 统计对企业管理活动的直接影响，从现有的统计报表产生 的信息看，则主要体现在综合、全面的统计数据信息方面，如对 企业规模、能力、水平等等的反映。 统计在企业的管理活动中，与其它各种业务管理工作形成 互为补充的关系，统计是全面了解和认识企业的一个基本要素。 二、对施工企业统计的再认识 正是当前的统计对企业内部管理服务间接性体现的比较 多，直接服务的作用较难体现出来的缘故，容易使人们产生施工 企业统计部门可有可无、统计工作只是做几张报表的误区。 对统计产生误区的原因，一方面是对人们对于统计工作本 身缺乏认识了解，另一方面是统计工作的成果以统计报表体现 的方式多，统计分析、统计预测报告等方式体现的少，已有的统 计分析、统计预测报告也由于其针对性或说服力不强等方面