创新社会管理背景下高校法治运行模式的法理学思考.pdfVIP

福建论坛(社科教育版)2011年第10期 ·53· 创新社会管理背景1I、吉同校法治运行模式的法理学思考 俞 锋(浙江工业大学 法学院，浙江杭州 310023) 摘 要：当代高校集学术、行政、产业于一身的多元化属性，使高校具备显著的社会化特征。因此，其运行模式也需要遵循 社会的管理模式，即法治化的运行模式。法治模式中内含的公平、公开、公开等价值理念使得高校的运行模式呈现出民主决策、 权力制衡、规则权威以及实用主义等特征。 关键词：创新社会管理；高校运行模式；法治 中图分类号 ：1)922．16 文献标识码：A 文章编号：1672—6847(2011)10—0053—02 【作者简介】~ (1981一)，男，浙江绍兴人，法律硕士，浙江工业大学法学院公法学系主任、讲 币，研究方向：法理学、法律 社会学、法学教育等。 高校是社会的重要组成部分 ，承担着多种多样的职能：身 性管理制度，使办学过程 的每一环节都有法可依、有章可循。 为学术机构 ，它开展理论教研和科技创新 ；作为行政单位，它 同时还需具备包容高校内部不同群体间价值需求、应对高校 进行教学组织和人事管理；同时又在高教产业化热潮下，将教 发展中各类新情况的功能，兼具稳定性和灵活性。 育服务和科研成果市场化……高校多元化的属性已使其具备 所谓稳定性，是指建立科学、合理且可靠的制度机制，衡 显著的社会化特征。高校的运行模式需要遵循法治的路径 ， 平、包容不同的利益诉求。这一点由高校自身的多元属性决 各项管理工作才能有条不紊地进行。在本文中，笔者将结合 定：学术属性要求高校建立一个自由开放、宽容民主的学术环 创新社会管理的背景，对高校 的法治运行模式作一个较为全 境，允许各种思想和观点交流碰撞，使知识不断传承和创新； 面的样貌介绍和特征分析。 行政属性要求高校建立一套公平合理、公开透明的管理机制， 一 、 创新社会管理与高校法治运行 以人为本地开展教学管理和行政服务，使高校运行平稳有序； 法治社会下的个体被赋予了明确的权职 ，遵循一定的规 产业属性要求高校以经济考量为出发点，面向市场参与竞争， 范行事 ，各自的利益主张也会在法定程序下得到公正合理的 更大效率地获取经济资源，为高校发展提供物质保障。 处置 ，每一社会成员的权益也因此得到切实有效的维护和保 所谓灵活性，是指这些基于自由、秩序、效率等价值理念 障。这种法治管理横式可以使整个社会的运行维持 良性、稳 的利益诉求出现冲突时，能有某种解决机制进行有效化解。 定的势态，并形成正义、合理的社会秩序。作为培养精英人才 高校的三种属性早已相互交融，不容我们片面对待、失之偏 的教育机构，高校为适应当前的社会发展，正在演绎一个内涵 颇；而是需要广开言路、全面审视 ，从大局出发来处理各种主 丰富的全新角色 ，其社会化程度的日益加深使得许多事务需 张。这就需要建立一种制度来进行价值位阶上的推导和利益 要我们运用社会化的管理手段和方法来处理或解决。这也决 衡量下的分析 ，使各种诉求以特定的样貌合理地反映出来。 定了创新社会管理背景下的高校运行离不开法治。 法治模式为这种灵活性提供了可能。其内含的民主决策、权力 当前，高校内部成员的利益诉求正伴随社会化程度的加 制衡、程序正义、法律至上等思想是最适当的制度资源。因 深而 日益呈现多元性。纷繁复杂的利益关系该如何妥善处 此，以法治化的样貌来呈现高校的运行模式与高校自身的性 置 ，才能使高校始终保持稳定良性的发展势态?答案显而易 质和特点具有内在需求上的一致性。 见 ，高校需要一套合理的规则、公正的程序来使高校中各种不 三、高校法治运行模式特征的法理学分析 同的利益主张相互交流和改进，最终形成一定的共识来为高 (