加强司法公信建设研究.pdfVIP

第 l4卷第 3期 中共 南 昌市委 党校 学报 V01．14．No．3 2016年 6月 JournalofthePartySchoolofCPCNanchangMunicipalCommittee Jan．，2016 【民主 ·法治】 加强司法公信建设研究 赵建波 (华东师范大学 马克思主义学 院，上海 200241) [摘 要]司法公信何 以建立 ，这是当前司法改革面临的现实难题 在司法公信的构建过程 中 司法制度的公信是司法公信建设的前提 ．司法实施 中诚信价值 的坚守是司法公信建设的关键．司 法工作人员诚信素养的提升是司法公信建设的人事基础 ．法治文化的培育是司法公信建设的社会 支持系统。 【关键词]司法公信 ；制度公信 ；法治文化 ；路径探析 [中图分类号]D926．2 [文献标识码]A [文章编号]1672—4445(2016)03—0046—05 党的十八大以来，司法改革取得了许多新的成 的干涉使得司法难以独立，司法的制度公信就会流 绩，司法制度得到不断完善，司法人员的工作效率 失，从而引起民众对司法的质疑，随之伴随着媒体 不断提升，司法腐败得到了有效的遏制。但是我国 审判、舆论审判、民意审判等裹挟司法审判，使司 的司法公信力依然不高，司法公信缺失影响着司法 法审判制度不能独立，导致司法没有权威，一直生 改革的进展，影响着社会公众的良善生活，影响着 存在其他权力的包围之下。 经济社会的健康发展。加强司法公信建设不仅仅只 党的十八大以来的司法改革，出台了很多卸去 是制度设计的问题，而且需要司法制度公信、司法 司法 权“力包袱”的政策，使得司法朝着诚信独立 诚信实施、司法人员诚信素养的提升、法治文化的 的方向发展。首先 ，卸去司法的地方化 “权力包 培育等多种条件的综合，需要社会多种力量的合力。 袱”。司法权力的地方化使得司法权异化，司法腐 一 、 司法制度公信是司法公信建设的前提 败和司法不公常发。党的十八届三中全会要求 “推 制度的公信是司法公信建设的前提。制度的公 动省以下地方法院、检察院人财物统一管理、探索 信要求司法制度在设计的过程中注重理性计量和精 建立与行政区划适当分离的司法管辖制度” 【，这 神因素考量的平衡，不能偏重一方。制度的公信要 就切断了地方通过人事、财务对司法的干预，使得 求司法制度设计中包含诚信的价值追求和维护社会 司法卸去了地方化的 “权力包袱”，在制度上为司 公平正义的价值导向。 法诚信独立奠定坚实基础。其次，卸去司法的行政 1．卸去 “权力包袱”，司法诚信独立 化 “权力包袱”。由于法院的行政管理方式，法官 司法受到行政、法院系统内部、其他权力机关 在办案中要面临上级法院、法院系统内部法官的干 [收稿 日期]2016—04—12 [基金项 目]国家重大项 目 “推进政务诚信、商务诚信、社会诚信与司法公信建设研究” 1【2ZD008】的阶段性成果之一。 [作者简介]赵建波 (1990一)，河北邯郸人 ，华东师范大学马克思主义学院思想政治教育硕士研究生 ，主要从事社会发展与 公 民教育研 究。 囹 预。党的十八界三中全会要求 “改革审判委员会制 以监督干预司法独立的行为。司法监督是保障司法 度，完善主审法官、合议庭办案责任制，让审理者 制度公信的有效举措。但现实生活中却存在司法监 裁判、由裁判者负责。明确各级法院职能定位，规 督不到位，司法监督形式化的问题，甚至司法监督 范上下级法院审级监督关系””【，使得司法卸去了 机构裹挟司法，影