国家干预生育的历史、法理与限度.pdfVIP

2016年第 3期 学 习 与 探 索 No．3，2016 (总第 248期) Study ＆ Exploration Seria1．No．248 · 法治文明与法律发展 · 国家干预生育的历史、法理与限度 吴天 欢双 (南京师范大学 法学院，南京 210097) 摘 要：在中西方法律传统中，均能发现公民生育背后的国家干预之手，其原因在于生育法律属性的 “变 色龙”特征和生育问题在人类生存、国家战略与社会可持续发展方面的重要意义。近代以前国家将干预生育 视为社会防御／惩戒手段和国力提升措施，到近现代国家将生育权视为公民基本人权，体现 了对公民生命和尊 严的尊重与保护。同时，国家干预生育也有诸多伦理和法理上的依据与限度。在新形势下，中国现行的计划 生育法制有必要根据中央决策和人民意愿进行法理上的正本清源，在立法、执法、司法层面进行修复和完善。 关键词：国家干预生育；生育权 ；计划生育；生育伦理 中图分类号：D90 文献标志码：A 文章编号：1002—462X(2016)03—0064一o7 生育权是一项 既古老又年轻 、既简单 又复杂 立法 、执法和 司法现状并提 出若干完善建议 ，以使 的权利 。言其古老是 因为生育乃人类繁衍之基本 其运行更加科学化 、人道化和法治化 。 途径 ，言其年轻是 因为生 育纳入人权谱 系较 为 晚 一 、 国家干预生育的历史演进与基本模式 近 ，言其简单是 因为生育作为基本人权本无须过 多论证 ，言其复杂是 因为生 育往往承载过 多考量 生物 意义上 的生育现象 自人类诞生之初就 已 而难 以定论 。作 为法学研究对象 ，人类生育行 为 经存在 ，并将继续伴随人类社会发展始终 ；社会意 的法律性质就像 “变色龙 ”一样 ，在不 同政 治 、经 义上 的生 育制度是人类文 明进步 的重要指标和 象 济 和文 化环 境下会呈 现 出不 同面相 …1。随着 人类 征 ；而生 育权则是人类社会发展到近代 以后 ，随着 法治文 明的发展 ，生 育权逐渐成为一项 国际公认 民主 、人权与法治 的进步而 出现 的法律概念 。但 的基本人权 。但 无论在历史还是现实 、中国法律 同时 ，三者又是密不可分 的。归根 结底 ，近现代生 传 统还是西方法 律传 统 中，均 能发现公 民生 育背 育权概念 的形成和发展是 以人类干百年来 的生 育 后那双 国家干预之手 。究其原 因，在于生 育法律 现象为基础 的 ，也是 以人类文 明社会数千年来 的 属性 的 “变色龙 ”特征和生育 问题在人类生存 、国 生育制度为前提 的。欲考察 当代 中国国家干预生 家 战略与社会可持续发展方面 的重要意义 。 育 的伦理与法理依据 ，就必须与历史上 的生 育现 在 当代 中国，计 划生 育基 本 国策 已被 确 立 并 象和 国家干 预生 育 的行 为联 系起 来 。 执行 了30余年 ，取得 了明显的政策效果 l2l。但 随 (一 )国家干预生 育 的历史演进 着 中国提 前步入 老龄化社 会 ，人 口红利 消耗 殆尽 ， 人类先 民很早就意识到人 口在社会发展延续 学 界也在 逐 渐 反 思这 一基 本 国策 。2015年 党