对菲律宾在南沙群岛主权主张之“国家安全原则”的法理分析.pdfVIP

第33卷 第5期 河南师范大学学报(哲学社会科学版) 2006年9月 VoI．33 NO．5 JOURNAL OF HENAN NORM 垦 璺 ! 对菲律宾在南沙群岛主权主张之 “国家安全原则的法理分析 程 爱 勤 (河南师范大学 社会发展学院，河南 新乡453007) 摘 要：“国家安全原则”是菲律宾政府提出南沙群岛主权要求的法理基础之一。其实，“国家安全原则”是一个有 限自我保护原则，不可无限扩大，更不可以保护自己的安全为由损害他国的安全。“国家安全原则”从来不是，现在 更不应该是一国对另一国领土提出主权要求的理由。“国家安全原则”的扩大化理论根基是被历吏唾弃的国际强 权政治，而不是当代社会倡导的“公平”和“公正”。 关键词：菲律宾；南沙群岛；主权；安全原则 中图分类号：D829．13 文献标识码：A 文章编号：1000—2359(2006)05—0206—03 作者简介：程爱勤(1963一)，河南新乡人，河南师范大学社会发展学院教授，历史学博士，主要从事中外关系吏和东 南亚研究。 菲律宾政府几十年来坚称对南沙群岛部分岛屿拥有主 的，是相互依托的，在构图形式上总体呈递增状态。 权的很重要的法理基础就是“国家安全原则”。许多菲律宾 在现代国际法理论和实践中，必须 决反对以任何一种 官方人士(尤其是军方人士)在不同的背景之下都一再重复、 利益的无限制夸大，来侵犯另一种利益的存在，以期能够制 强调这一观点。笔者根据所掌握的中外资料，结合个人对现 止争端和冲突，至少是减少争端和冲突。为了有效地保证沿 行国际法的基本原理和有关规定的理解，对该问题进行了初 海国的利益，《联合国海洋法公约》专门制定了“毗连区”，将 步的理沦探讨。 沿海国的利益保全进一步扩展。《联合国海洋法公约》第33 一 、 现代国际法中的“国家安全原则”定义和相 条有关“毗连区”的规定说：“①沿海围可在毗迮其领海称为 关问题 毗连区的区域内，行使为下列事项所必要的管制：(A)防止 在其领土或领海内违犯其海关、财政、移民或卫生的法律和 “国家安全原则”是基于保障国家利益而衍生出来的法 规章；(B)惩治在其领土或领海内违犯上述法律和规章的行 理概念。而所谓“国家利益”．“是与特定的社会经济关系相 为。②毗连区从测算领海宽度的基线量起，不得超过24海 联系的国家物质需要和精神需要的总和”…“ ”。在当前国 里。” J(p2 2)这项规定，其实就是对“国家利益”和“区域利益” 际社会，国家利益仍是国家处理所有国际关系的基础，所谓 及“全球利益”的平衡，防止因一种利益的扩大而损害另一种 的“全球利益”和“区域利益”结构都是在确保国家利益的基 利益的存在。按照英国人斯多威尔勋爵的“国际礼让”的观 础上构建的。它们之间既有区别又有联系。理论上，“全球 点，之所以允许沿海国“出于本国各种目的，特别是出于涉及 利益”是高于“区域利益”的，而“区域利益”是高于“国家利 安令和福利的税收或国防的规章，使他们便于将毗连其海岸 益”的，但这种理想理论在现代国际法实践中仍然是不可行