对认定学校学生伤害事故责任归责原则的法理剖析.pdfVIP

2003年 7月 河北师范大学学报(哲学社会科学版) JuI．2003 第 26卷 第4期 Journal of Hebei Normal University(Philosophy and Social Sciences Edition) VoI．26 No．4 对认定学校学生伤害事故责任归责原则的法理剖析 贾志民 ，袁庆祝2 (1．河北师范大学 法政管理学院，河北 石家庄 050091；2．河北师范大学 党委抒公室。河北 石家庄 050016) 摘 要：要妥善处理学校学生伤害事故，首先应认定事故责任。认定事故责任的归责原则是：在遵循一般 过错责任原则的基础上，兼顾公平责任原则，基本不考虑无过错责任原则。 关键词：学校学生伤害事故；责任；归贲原则 中图分类号：D(9)0 文献标识码：A 文章编号：1000—5587(2003)04—0021—05 近年来，学校学生伤害事故屡屡发生，但是由 职责与法定监护职责的混淆。 于缺少预防和处理事故的具体规定，并且对认定 监护与被监护是《民法通则》设定的法律关 事故责任标准存有争议，这给妥善处理学校事故 系。认定学校对未成年学生是否具有监护关系、 带来了很大难度。为此，教育部根据有关法律法 承担监护职责，必须以《民法通则》有关监护的法 规，以部门规章的形式起草制定了《学生伤害事故 律规定为基础。按《民法通则》设定监护人的原 处理办法》，并于2002年9月1日起正式实施。 则，法定的监护关系是以亲权为基础、以血缘关系 这为教育行政部门和学校处理学生伤害事故提供 为纽带建立起来的法律关系，这种亲权、血缘关系 了规范的依据标准，同时也为法院审理案件提供 是客观存在的；如果没有法律规定的基于亲权、血 了必要参考。但是笔者认为，目前对于认定学校 缘关系的人承担未成年人的监护职责，依法应由 学生伤害事故责任的归责原则问题，仍存有一定 未成年人的父母的所在单位或者未成年人住所地 争议，本文拟对此进行法理分析。 的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任。 因此，学校对学生而言，在没有法律规定和未接受 一 、 认定学校学生伤害事故责任的 委托的情况下，并不具备法律意义上所讲的那种 基础 监护人资格，即不承担监护责任。 明确学校与学生之间的法律关系、学校对学 教育说认为，学校与学生的关系是基于教育 生的职责，是客观公正认定学校学生伤害事故责 法律的规定产生的教育与被教育的关系，学校对 任的基础。 学生履行教育、保护、管理的职责。 目前，学术界和司法界对于学校与学生之间 这种观点是有法律依据的。按照有关教育法 的法律关系基本上存在着两种观点：监护说和教 律法规的规定，学校应当为学生提供全面、适合学 育说。 生身心健康发展要求的教育，教育内容要全面、科 其中，监护说主要是针对未成年学生而言的， 学，教育方法要适当；对学生在校期间应当严格管 认为学生在校学习期间，学校是学生的监护人；或 理，周密组织活动；还应当为学生提供符合安全卫 者认为学生上学后，学生的监护权就转移给了学 生规定的校舍和其他教育设施，按照有关规定配 校，学校对学生要履行监护职责。