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崭新的民生菜单，弥坚的为民情怀 　　人民对美好生活的向往，就是政府的工作目标。今年，省《政府工作报告》（以下简称《报告》）开列了怎样的民生实事清单，传来了什么样的福音？ 　　更加坚定落实 　　“共享发展”理念 　　1月17日，陈求发省长向省人代会作政府工作报告，在新一年工作总体要求中，鲜明地提出“持之以恒落实新发展理念”，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作。《报告》的名词解释中明确，新发展理念，就是2015年中央经济工作会议上提出的创新发展、协调发展、开放发展、绿色发展、共享发展理念；在确定新一年的经济增长目标时，充分考虑“与全面建成小康社会、提高人民生活水平相适应”；在分析发展信心时，清醒地指出要“始终坚持以人民为中心的发展思想”“团结4300万辽宁人民，夺取一个又一个胜利”。 　　更加倾情守护 　　重点领域、重点群体 　　《报告》部署：“实施更加积极的就业政策，突出抓好高校毕业生、去产能分流职工、农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人的就业创业工作。” 　　辽宁经济尚在筑底趋稳过程中，为了减轻经济下行对就业产生的压力，去年省政府召开了全省就业工作领导小组全体（扩大）会议，强调要采取更加务实管用的政策措施，加大工作落实力度，绝不能让经济下行的压力传导到就业上，这次又把就业作为保障民生的首要任务，把五大群体作为主要着力点，目的依然是确保全省就业形势稳定。 　　《报告》部署：“继续?m当提高基本养老金标准、最低工资标准，提高城乡居民医保政府补助标准。城乡低保标准平均提高6%左右，农村特困人员救助供养标准提高7%。着力提高低收入者收入水平，扩大中等收入者比重。”“多方筹措扩大基金规模，确保养老金按时足额发放。” 　　今年的发展目标要“与全面建成小康社会”目标相适应，“十三五”的重要目标之一是“城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番”，尽管当前辽宁经济处于低谷徘徊，但依然要坚持为低收入群众增加收入，坚持随着经济发展，努力提高人民群众收入水平，让老百姓腰包更鼓、收入更多，最终实现规划的目标，让发展成果由人民共享。 　　《报告》部署：“坚决打赢脱贫攻坚战，以更有力、更扎实、更精准的措施，确保完成年度计划任务。”“健全社会救助制度，突出做好企业困难职工、低收入群体和困难家庭帮扶工作。完善残疾人权益保障、困境儿童分类保障制度。提高养老院服务质量，构建多层次养老服务体系。推进关爱老年人健康工程，推动医疗卫生与养老服务深度融合发展。” 　　全面建成小康社会“一个都不能少”，如果贫困人口不能一齐迈入小康，小康社会的宏伟目标就不会最后实现。脱贫是一场年复一年的持久攻坚战，今年的扶贫计划是精准完成建档立卡的25万贫困人口脱贫，贫困村减少500个，贫困县退出5个；同时发挥好社会救助制度优势，切实关护好城市困难群众、弱势群体、老人，携手奔小康。 　　《报告》部署：“抓好棚户区改造，加大货币化安置力度，计划新开工棚改住房10万套。” 　　棚户区改造在我省已持续开展了10多年，是重大民生工程和重大发展工程，仍需要久久为功，让更多群众住得更加放心、舒心。 　　《报告》部署：“实施第三个学前教育行动计划。统筹县域内城乡义务教育，改造薄弱学校，扩大优质教育资源覆盖面，均衡配置资源。加快发展民族教育，提升特殊教育普及水平。支持规范民办教育发展。” 　　教育是民生之本，也最需要公平，不让一个孩子输在起跑线上。今年重点瞄准学前教育、县域义务教育、特殊教育等薄弱环节加劲发力，努力补齐弱项短板。 　　《报告》部署：“实施《健康辽宁2030行动纲要》。抓好城市公立医院综合改革，在锦州开展‘三医联动’管理体制改革试点。扩大新农合异地就医即时结报转诊覆盖面。家庭医生签约服务重点人群覆盖率达到60%。实施中医药基层服务能力提升工程。大力推进国家卫生城镇创建，启动健康城市、健康村镇建设试点。” 　　没有全民健康，就没有全面小康。2016年8月26日，中共中央政治局会议审议通过了“健康中国2030”规划纲要，确立了推进健康中国建设的行动纲领，强调要坚持健康优先、改革创新、科学发展、公平公正的原则，以提高人民健康水平为核心，以体制机制改革创新为动力，以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点，把健康融入所有政策，全方位、全周期保障人民健康，大幅提高健康水平，显著改善健康公平。我省也制定了《健康辽宁2030行动纲要》，今年重点要实施好这6项措施。 　　《报告》部署：“大力推动‘文化小康’‘书香辽宁’建设，办好第六届全民读书节。开展精神文明创建活动，抓好‘诚信文化’‘家文化’宣传教育。充分发挥主流媒体的舆论引导作用，促进传统媒体与新兴媒体融合发展，净化网络空间。推进基层文化服务中心建设。举办