山东省农民工流动影响因素及趋向调查研究.pdfVIP

山东省农民工流动影响因素及趋向调查研究1 秦伟广 鲁东大学数学与信息学院 摘要：本文主要采用的抽样调查的方法，通过发放调查问卷的方式对我省的农民工流 动性影响因素情况进行了调查。作者首先从宏观层面探讨了我省城乡收入差距的加大和农业 生产力的提高导致农民向城市流动的拉力和推力因素。其次在农民工就业渠道及权益保障方 面分析了其影响因素。再次从农民工自身素质层面上研究了影响其流动的因素主要受农民工 的年龄、文化程度、专业技能、婚姻状况等方面的影响。最后提出了提高农业生产率、加强 从村教育等对策建议。 关键词：农民工；抽样调查；因素 自20 世纪80 年代以来，中国农村劳动力外出的规模越来越大、范围越来越广。根据 国家统计局抽样调查，2006 年，中国农村外出务工的劳动力总数已达1.3 亿人，占农村劳 动力总量的26%，占城镇从业人员的46%。山东省作为沿海经济大省，同时也是农业大省， 多项农产品指标全国第一。其农村劳动力流动有什么特点？为什么外出？在相同的制度环境 下，为什么有的劳动力外出而有的劳动力仍在家乡从业？是什么因素影响农村劳动力外出决 策？对这些问题的回答将有利于我们了解农民外出行为和制定科学的农村劳动力流动转移 政策。 针对农村劳动力流动成因的研究国内外学者从不同的方面进行了深入的分析，其中以刘 易斯为代表的关于发展中国家劳动力转移的二元经济模型和托达罗人口迁移模型被很多的 学者所认同并进行了实证。作者认为影响我省农民工流动趋向的因素主要在以下三个方面： 一从我省的宏观层面看，二元经济体系没有得到根本性的改变，城乡收入和生活水平差距的 加大构成了农村劳动力向城市转移的拉力。同时农业生产率的提高，使得大量农民可以脱离 农业生产成为闲散劳动力，这构成了农村劳动力转移的推力。二农民工的就业渠道和权益保 障方面也是影响农民外出务工的一个主要因素。三从农民工自身素质来讲，其自身具有一定 的技能，即人力资本，其自身素质的高低对农民工流动的特点和就业的水平有着很重要的影 响。因此，为了真实反映我省农民工流动趋向，笔者主要从这三个方面进行了研究。本次调 查共发放问卷170份，获得有效问卷159份。接受调查的农民工中男性有111人占受访人数 的69.8%，女性48人，占受访人数的30.2%。 一、影响山东省农民工流动的宏观因素 从宏观方面看，构成农村劳动力向城镇流动的原因主要是因为我省的城乡二元经济还没有得 到根本性的转变。城镇和乡村的生活质量和生活水平有着很大的差距。改革开放以来我省城 镇和农村居民的收入和消费水平一直存在着较大的差距，而且还有继续扩大的趋势。2005年 城镇居民家庭人均现金收入为11607.82元，人均非现金收入为233.32元。而同期农村居民家 庭人均总收入仅为5676.98元。城乡居民之间的收入差距的扩大和生活质量的巨大差异构成 了农民向城市转移的拉力。 从图1可以看出从1990年化肥使用折纯量的245.5万吨上升到2006年的489.82万吨年均增 长速度4.4%。图2反映的我省农业机械总动力也发生了显著的增长，从1990年的3215.8万千瓦 增长到2006年的9555.28万千瓦，年均增长7.04%。正是因为化肥、农业机械等现代化农业生 产手段的大量应用，使得我省农村劳动力得到了极大的解放，为进入城市从事二、三产业生 产劳动提供了前提条件。另一方面国家和我省对农业生产的投入在促进农业生产率提高的同 时又进一步解放了农业生产劳动力。据山东省农业厅测算，2008年全省粮食、棉花、农机、 1 本文系山东省统计科研重点项目《山东省农民工流动趋向抽样调查与监测系统研究》的阶段性成果。项目 编号：KT0744 科技等项扶持补贴资金近50亿元。其中，规模最大的是各种粮食补贴资金，今年全省小麦直 补面积将超过6000万亩，直补资金超过9亿元，生产资料综合补贴资金比去年增加13亿元， 达到32亿元。玉米良种补贴2500万元，小麦良种补贴2.4亿元。另外，今年山东省在培训农民 科技水平方面推出了三大工程，分别为阳光工程、新型农民科技培训、新型农民创业培训等 三大工程，投入超过8700万元，培训农民将达50万人次。今年在全省21个县(市、区)共安排 2 科技入户项目经费300万元，培育农业科技示范户1.4万户。农业生产率的提高，极大的解放 了农村劳动力，为农民进程务工提供了条件，进而构成了农民向城市流动的推力。