建立警企长效合作机制保障电力设施安全.pdfVIP

2006年电力设施保护经验交流台 2∞6电力行业防治窈电新技术研讨会 第一部分：电力设施保护工作经验 建立警企长效合作机制 保障电力设施安全 江苏省电力公司 保卫部严志权 内容摘要：为保障电力生产和建设的安全、顺利进行，江苏省公安厅决定首先在省电力公司， 其后在各市、县电力部门成立警务室。其后大力开展宣传教育活动。专项整治行动、整章建制 工作并充分发挥“警察”身份的特殊作用，取得良好效果。既打击了犯罪份子的嚣张气焰又为 国家挽回大量经济损失。但是在工作中仍缺乏政策依据、技术手段不足，需在今后工作中不断 提高与完善。 为认真贯彻《电力法》、《电力设施保护条例》、《企业事业单位内部治安保卫条例》 等法律法规以及江苏省人民省政府办公厅《关于加快电网建设的通知》精神，进～步加 强电力安全保卫工作，保障电力生产和建设的顺利进行。江苏省公安厅决定在省电力公 司设立警务室，同时，全省13个市31个县也成立警务室，建立警企长效合作机制，保 护电力设施，保障电网安全稳定。 一、警务室成立背景 自《中华人民共和国电力法》和国务院《电力设施保护条例》实施以来，江苏省电 力公司在省委省政府和有关上级部门的领导下，在各级公安机关的全力支持和社会各界 的配合下，在电力设旄保护和打击窃电犯罪行为工作中，傲了大量卓有成效的工作。但 是，近几年我省盗窃电力设施和盗窃电能案件仍十分严重，据统计：2005年发生盗窃电 万元：查处盗窃电能案件1731起，追补电费315．642万元。此外，由于城市建设发展速 度快，建筑工地多，各类过失外力破坏电力设施案件快速增长，2005年共发生682起， 造成直接经济损失669．94万元，今年l一3月份共发生354起，造成直接经济损失210 2006年电力设施保护经验交流会 2006电力行业防治窃电新技术研讨会 第一部分：电力设施保护工作经验 余万元。 上述事实对全省安全供电的形势构造了严重威胁，尤其是在电力体制改革后，电力 企业的行政执法职能已移交给政府经济管理部门，因多方面原因尚未形成有效的行政执 法机制，故盗窃和过失外力破坏电力设旋案件及盗窃电能案件屡屡发生，形势日趋严峻。 为维护全省的供用电秩序，保障我省经济建设的顺利发展，确保社会稳定，我公司 参照部分兄弟省市的做法，经与省公安厅协商一致，决定成立“江苏省公安厅驻省电力 公司警务室”，公安厅派2名同志来我公司工作。其后，全省13个市、31个县也纷纷成 立了警务室。 二、省警务室工作职责 (一)加强对盗窃破坏电力设施及盗窃电能案件的分析研判 l、全面掌握本省盗窃破坏电力设施及盗窃电能案件情况； 2、分析研判盗窃破坏违法犯罪活动的规律特点、重点地区、重点单位、重点线路 和高危人群等； 3、及时向省公安厅、省经贸委及省电力公司职能部门通报情况，并提出开展打击、 整治、防范工作建议。 (--)协助省公安厅职能部门推动电力系统深入贯彻《企业事业单位内部治安保卫条 例》 1、积极开展形式多样的调查研究，督促省电力公司制定贯彻意见、落实贯彻措施； 2、推动电力系统不断加强治安保卫队伍建设，完善各项治安保卫工作制度； 3、研究、制定并以适当名义发布电力系统重要部位等级防范标准，全力推动重要 部门防范工作的法制化、规范化。 (--)积极探索新形势下保护电力设施长效机制 1、加强与省经贸委、法院、检查院、建设厅、水利厅等主管部门的沟通联系，不 断完善护电组织建设； 2、全力配合做好保护电力设施地方立法工作； 3、着力研究打、防、控一体化的长效工作机制。 (四)着力提高省电力公司处置突发事件的能力与水平 19 2006年电力设施保护经验交流会 2006电力行业防治窃电新技术研讨会 第一部分：电力设施保护工作经验 1、指导省电力公司完善以“防破坏、防冲击、防事故、防案件、防恐怖事件”为 主要内容的处置突发事件工作预案； 2、适时协助省电力公司组织一定规模的处置突