建设资源节约型环境友好型社会促进利津经济社会可持续发展.pdfVIP

第一章 实施可持续发展战略，建设资源节约型、环境友好型社会，推进循环经济建设 ·339· 建设资源节约型环境友好型社会 促进利津经济社会可持续发展 吴文超 (山东省东营市利津县环境保护局257400) 摘要利津县在建设资源节约型、环境友好型社会方面已做了许多有益探索和实践，但也存在许多 制约其发展的不利因素，今后必须走发展循环经济之路，加大城乡生态环境综合整治、环保工作和环 保宣传力度，提高全民环保意识，全县人民共同努力，建设资源节约型、环境友好型社会，使利津实 现经济社会可持续发展的目标。 在2005年3月12日举行的中央人口资源环境工作座谈会上，胡锦涛总书记提出要“努力建 设资源节约型、环境友好型社会”。党的十六届五中全会首次把建设资源节约型和环境友好型社 会确定为国民经济与社会发展中长期规划的一项战略任务。利津县在建设资源节约型、环境友好 型社会方面已做了许多有益探索和实践。但也存在许多制约其发展的不利因素，利津今后将如何 建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济社会可持续发展?一个现实的问题摆在我们面前。 一、利津县现状 1．丰富的资源优势 利津县地处胜利油田腹地，地下石油、天然气资源储量大，现已开采油井3300多口；利津 县土地资源丰富，可利用土地186万亩，已耕种70多万亩，待开发利用土地100多万亩；滨海 地区卤水资源丰富，具有发展盐业和盐化工的独特优势；拥有黄河三角洲国家级自然保护区面积 555万亩，天然草场和人工草场40多万亩。濒临黄河，黄河流经利津县74公里，多年平均径流 量332．6亿m3，具有较丰富的水资源潜力。动植物资源丰富，农作物品种数百个，木本植物44 科170多种，草本植物41科117种，畜禽类11科40多个品种，浅海及潮问带动物216种。 2．不断加大环保工作力度，在构建资源节约型和环境友好型社会方面做了许多有益探索和 实践 近年来，我县进一步加大环保工作力度，加强了工业污染源的治理力度。在凤凰制药厂等重 点企业实施了污染物再提高工程，东营利富得食品有限公司实施限期治理，并通过了上级业务部 门的验收。利津热电公司清洁生产完成了终期审核报告。山东凤凰制药厂的IS014000环境管理 体系认证于7月25日通过。扎实开展了环保专项整治和关闭土小企业等工作，取缔关闭土 (小)污染企业11家，挂牌督办企业4家。加强生态环境保护工作力度。积极做好生态示范区 验收、“环境优美乡镇”、“生态文明村”、“绿色学校”和“绿色社区”的创建及无公害食品认 证工作。积极推广秸秆还田技术，划定秸秆禁烧区，限制化肥农药的使用量。完成了利津县生态 经济示范区建设创建任务指标，并顺利通过了国家验收。积极推荐利津镇、陈庄镇申报省级环境 优美乡镇。结合市、县小康文明村创建工作任务，在已创建10个生态文明村的基础上，今年又 积极申报20个市级生态文明村。通过这些创建活动的开展，带动整个农村环境保护的开展。今 年利津二中和利津县第二实验学校被评为省级绿色学校，利津一中等三所学校被评为市级绿色学 校。利华益小区和利津二中居民小区开展了创建绿色社区活动，并通过市文明委、市环保局验 收，其中利华益小区被推荐参评省级绿色社区；北宋镇“芦祥缘”牌芦笋通过无公害食品认证， 目前北岭乡龙柏食品公司绿色食品认证工作正在积极准备中。以上都为构建资源节约型和环境友 好型社会提供了有益探索和实践。 中国环境科学学会学术年会优秀论文集(2006) 二、存在的问题 近几年来，我县招商引资力度加大，经济以较高速度增长，但同时环境压力也越来越大，环 境对经济增长的约束强度不断加大。当前我县在建设资源节约型和环境友好型社会方面还存在一 些制约因素： 1．经济发展模式基本为抟统粗放型 利津是农业大县，农业投入一直比较大。地方工业总量少，整体素质不高，大多数为资源消 耗型产业，科技含量低，外向度低。对比发达地区产业结构，利津县目前的产业发展阶段还不 高，资源开放型和劳动密集型产业比重较大，资源深加工、技术资金密集型产业较小，高技术产 业规模小，多数产品技术含量和附加值低，市场竞争力差。农业在产业结构中所占比例较大。第 三产业数量少、比重低，一、二、三产业协调发展的格局尚未形成。如当地的棉纺行业，其产品 主要来自于技