12.28新兴管来淹溺事故调查研讨.doc

黄石新兴管业有限公司 “12.28”一般淹溺事故调查报告 （讨论稿） 2015年12月28日10时23分，黄石新兴管业有限公司发生一起淹溺事故，造成1人死亡，直接经济损失 余万元。 根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）的规定，经黄石市人民政府授权，12月30日，市安委会成立了由市安监局党组成员李勇任组长，市安监局，市公安局、市监察局、市总工会有关同志参加的黄石新兴管业有限公司“12.28”一般淹溺事故调查组，开展事故调查工作。并邀请黄石市人民检察院派员参加。调查组委托黄石市安全技术学会成立技术鉴定组对事故原因进行了技术鉴定。 事故调查组遵照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”的原则开展事故调查工作。通过勘验事故现场、查阅相关资料并询问有关人员，查明了事故发生的经过、原因、应急处置、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故性质，提出了有关责任人员及责任单位的处理建议和事故防范及整改措施建议。现将事故调查情况报告如下： 一、基本情况 （一）事故发生单位情况 黄石新兴管业有限公司：该公司位于黄石市下陆区新下陆街169号，公司前身为“冶钢集团东方管业有限公司”,2004年11月更名为“湖北新冶钢东方管业”，2008年5月更名注册成立黄石新兴管业有限公司，并取得黄石市工商行政管理局核发的《营业执照》，注册号：4202000100011493；法定代表人（总经理）：周波；公司类型：有限责任公司（外商投资企业投资）；经营范围：开发、生产及销售各种类型的球墨铁铸管、管件、排水管及其它铸造产品等。公司下属有铸造部、铸管部、炼铁部、动力部等部门，公司现有员工2174人，设立了专职安全生产管理机构(安全环保部)，配设有专职生产安全管理人员19人，公司主要负责人、各生产安全分管负责人及专职安全管理部门负责人，分别持有相应的安全生产管理资格证书。 该公司各生产部门实行“四班两倒”12小时作业制，即早班7：40－18：40，夜班18：40－次日7：40。 （二）事故发生地点及冲渣沟情况 炼铁部为新兴管业有限公司的一个生产部门，事故发生在炼铁部高炉工部冲渣沟。冲渣沟深约2.5m、沟面宽约1m，由南向北呈约-5°的流水坡度。沟底铺设U形铸铁槽，槽底极光滑，人员在沟底作业、行走时不易站稳。冲渣沟为冲渣水（水泵抽送）循环使用的专用通道，冲渣水的开、关由专职人员（炮手）在操控室炮手平台上操作。正常生产期间冲渣水为常开状态，当冲渣沟沟嘴有积渣需要清理时必须关水进行清理，必要时下到冲渣沟清理。冲渣沟起点处的冲渣水瞬间最高水温可达100°C，一般为80°C左右。据调查，事故发生时误送冲渣水时间约3秒，根据水泵有关技术参数推算，冲渣水量约300kg。 （三）事故发生时间及伤亡情况 2015年12月28日10时23分，黄石新兴管业有限公司发生一起淹溺事故，造成1人死亡 冯建忠,男，43岁，湖北省麻城市人，现家庭住址:湖北省黄石市下陆区新下陆街10-150号。2008年由湖北新冶钢有限公司调到黄石新兴管业有限公司工作。2015年11月1日与黄石新兴管业有限公司续签了《劳动合同书》。工种为炼铁部高炉工部炉前工，接受过相应的三级安全培训教育。 二、事故发生经过、应急救援和善后工作情况 （一）事故发生经过 经过调查认定，是一起生产安全责任事故。华新水泥（阳新）有限公司黄石新兴管业有限公司违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十五条、第三十八条之规定对“11.13”事故负主体责任，建议由市安监局依法给予华新水泥（阳新）有限公司罚款的行政处罚。五、事故防范和整改措施建议 1、华新水泥（阳新）有限公司要加大安全教育培训力度，提高教育培训质量,切实增强员工安全意识。 2、华新水泥（阳新）有限公司要进行一次全面安全大检查，加大类似下料漏斗的设备设施专业检查频率。做到举一返三，切实运用专业检测手段，对类似设备设施进行隐患排查治理，确保生产设施设备安全。 3、华新水泥（阳新）有限公司要 华新水泥（阳新）有限公司 “11.13”一般物体打击事故调查组 2015年12月29日 9