工业支柱产业评判指标及方法研究（P5页）.docVIP

【 文献号 】1-715 【原文出处】重庆工商大学学报（西部经济论坛） 【原刊期号】2003增刊 【原刊页号】24～26 【分 类 号】F3 【分 类 名】工业经济 【复印期号】200401 【标 题】工业支柱产业评判指标及方法研究 【文章日期】2003-03-01 【作 者】刘勇 【作者简介】刘勇，重庆大学 贸易行政学院，重庆 400044 刘勇（1979-），男，重庆市人，重庆大学贸易与行政学院研究生。 【内容提要】针对现有确定工业支柱产业指标及方法存在的缺陷，作者从工业支柱产业的理论依据出发，筛选了 一组确定支柱产业的评价指标，并以因素分析为基本分析方法，设计了一个确定支柱产业的综评方法，且以重庆 为案例，运用此法进行综评判定。 【摘 要 题】参考资料 【关 键 词】确定支柱产业/评价指标/因素分析 【正 文】 中图分类号：F222.1 文献标识码：F 文章编号：1008－6439（2003）S0－0024－03 一.现有确定工业支柱产业指标及方法的缺陷 支柱产业是指一定时期内，在一个国家或地区的国民经济中占有较大比重，在区域产业及区域经济增长中对 总量控制影响大，具有举足轻重作用的产业。科学地判定一个地区的支柱产业，关系到地区的产业布局，工业政 策和区域经济发展战略的制定，具有重要意义。目前，确定工业支柱产业的方法可归纳为：定量，定性，综合分 析三大类。 1.带动影响分析——乘数分析。即从支柱产业对区域其他产业的带动影响入手，结合凯恩斯的乘数原理，从 区域优势出发来确定支柱产业的方法，侧重于定性分析。 2.特尔菲法——层次分析法。这是一种定性与定量相结合的综合研究方法，又称“专家调查法”。采用匿名 问卷，轮番征询不同专家的意见，由专家“打分”，从而“量化”一些综合性的问题。将此法运用工业支柱产业 的判定，操作简便，但其依据是建立在专家的主观判断之上。 3.投入产出法。从投入产出表中的数据计算影响力系数和感应度系数等指标来确定区域的支柱产业。但投入 产出表本身就具有时效性差，产业与产品划分的“交差”不清，无法计算“产业聚集”效应等多种缺陷。 现有的指标及方法的局限。定性方法多是一些原则性的描述或经验性的总结，缺乏科学的统计与研究过程， 比如乘数分析法等。而对于定量分析法或综合分析法，虽有较完整的指标体系与科学的统计过程，但仍有以下不 足： 1.无法兼顾指标的“代表性”与“包容性”。在选择指标体系的具体指标时，不可避免地要面临“代表性” 与“包容性”的矛盾。选择那些有“代表性”的指标进行判定，必定会漏掉一些不能为所选指标所描述的属性； 如果尽可能全面地对目标进行描述，为求“包容性”，又会因为指标太多而难以操作。正是由于这一矛盾使所选 指标缺乏统计科学性。 2.原始数据没有标准化处理。确定支柱产业的指标体系往往数据差异悬殊而且量纲不同，会导致“噪音影响 ”。为此必须对原始数据进行无量纲标准化处理。然而，在目前的方法中却没有处理。比如，有的学者采用了因 素分析法，但各指标间“噪音影响”严重，又没有进行标准化处理，影响了数据的科学性。 二.综合评判指标体系的建立与判定方法 （一）综合评判指标体系的建立 1.确定支柱产业的理论依据和准则 确定支柱产业，即政府根据产业结构的总体规模，确定一定经济时空下的支柱产业，确定产业发展的序列， 以实现产业结构的合理化和高级化。支柱产业的选择有一定的标准，该标准可视为产业结构成长合理化的标准， 而确定产业结构成长合理化的标准又意味着确定产业结构成长的方向和态势。 然而，一个重要的理论前提是，准则都不是一个具有普遍正确性的原则，而是一个根据具体的区域经济发展 的具体情况，对不同角度与不同层次需求解决的问题，分主次缓急的顺序做出取舍的过程。为此，准则是一种倾 斜式的产业发展战略，不可能面面俱到，也不可能绝对均衡。另一理论前提是，产业结构成长的准则不是一个规 范产业发展的不变的准则。随着产业结构的成长经历不同阶段的变化，作为准则也应该要求是超前发生变化，但 这种运动规律的绝对变化性并不影响在一定时期准则的相对稳定作用。 （1）罗斯托准则 美国经济学家罗斯托认为，支柱产业的确定须有足够的资本积累和投资。这就要求一定区域的净投资率从5％ 提高到10％。从而必须增加储蓄，减少消费，防止消费过热。必要时引进外资，要有足够的市场需求来吸收支柱 产业部门的产品，要有技术创新和制度创新，拥有大量的企业家为发展支柱产业部门提供组织、管理和人力资本 等条件。 （2）生产率上升率准则 日本经济学家