高校成人教育管理队伍面临的窘境与对策.pdfVIP

继 续教 育研 究 2004年第 l期 ji xnjiao yu yanjiu 69 高校成人教育管理队伍面临的窘境与对策 崔小川 (华中师范大学 继续教育学院，湖北 武汉 430079) 摘 要：本文针对成人高等教育倍受传统观念歧视，成人高等教育管理队伍建设不被重视的事实及存在的问 题，探讨其变革的途径与办法。 ． 关键词：成教管理队伍；窘境；对策 成人高等教育是现代高等教育体系的重要组成 忙于行政事务，极少注意培训提高自己，日复一日，年 部分，它在我国经济发展和社会进步中发挥着不可替 复一年，只输出，不输入，既缺乏必备的专业素质，也缺 代的作用。成教管理队伍肩负着学校成人高等教育组 乏系统的现代化管理知识，又怎能创造性地开展工作? 织系统的运转任务，是实施学校领导工作目标的基本 只能停留在事务性、经验型管理上，就事论事，浅尝辄 力量。因此，探讨和研究成人高等教育管理队伍目前 止，往往只起到一个办事员的作用，如此的管理方式怎 存在的问题和解决的办法具有十分重要的意义。 能高效优质?又怎能管理育人?服务育人? 一 、 存在的问题 二、解决的办法 (一)成教工作缺乏领导重视，工作效率不高。我 (一)更新观念，给予成教管理应有的地位。一些 国的成人高等教育处于一种十分尴尬的地位。一方 发达国家非常重视成人教育管理工作，在美国成人教 面，政府十分重视；另一方面，它在社会上的声望又很 育规模巨大，种类繁多。国家重视成人教育的立法和 低。成人高等教育一直以来被认为是普通高校发展的 投入；成人教育管理体制机构不重叠，相互之间协调配 “第二条腿”，但这条腿始终是处于弱势地位，造成这种 合较好，能充分发挥地方办学的积极性，通过竞争保持 状况既有历史的原因，也有社会的偏见。例如，有相当 了成人教育的质量、生机和活力。成人教育已成为美 部分的高校领导缺乏现代教育的意识，把成人教育看 国社会与个人的有机组成部分。而在我国成人教育管 成是一种附着于普通高教上的衍生物、附带品。因此， 理之所以存在资源不足、地位不高等问题，主要原因之 成人教育在高校中长期得不到重视，成教管理人员的 一 是陈腐的思想观念在作祟。长期以来，在一些人眼 政策得不到落实，使得高学历、高层次的人员不愿搞成 中，成人教育仅仅是普通教育的附庸，所谓管理只不过 教，成教管理也只能长期在低层次上运转。一些高校 是对那些高考落榜的社会青年及失学成年人进行教育 领导把精力投入在全日制本科、研究生和科学研究的 的管理罢了，他们没有认识到搞好成人教育管理的社 发展上，认为成人学生层次较低，不符合学校的发展规 会意义。现代成人教育理论已经表明，成人教育及其 划要求，甚至还认为成人教育的发展挤占了普通高校 管理所具有的成人性、广泛性、多样性、实效性、民主性 的资源。他们把成人教育作为“创收”的手段，对成教 等特点，使其管理较之于普通教育管理来说，制约因素 工作的精力和资金投入严重不足。因而，成教管理队 更多，环境更复杂，难度也大。目前，首要任务就是要 伍的建设也得不到应有的关注和重视，甚至有的高校 在全社会范围内大力宣传成人教育及其管理的重大意 规定职员职级晋升要向机关重要的管理岗位倾斜，成 义，努力提高对成人教育及其管理重要性的认识，用现 教管理岗位自然不在其列。