创新社区党员教育管理发挥党员先锋模范作用——基于济南市天桥区社区党员教育管理的调查与思考.pdfVIP

中共济南市委党校学报 ·2／2013 创 新 社 区 党 员 教 育 管 理 s 发 挥 党 员 先 锋 模 范 T隹用 基于济南市天桥 区社 区党员教育管理的调查与思考 课题 组 摘要 ：社区党员是社区重要的政治资源和政治力量，对他们的教育管理，意义重大。近年来，济南市天桥 区在加强 党员队伍管理、提升服务群众水平、转变基层干部作风等方面进行 了积极探索，不断创新社区党员教育管理方式方法， 可以提供 一些有益启示。 关键词 ：社区党员；教育管理；创新 中图分类号：13267．9 文献标识码 ：A 文章编号：1672—6359(2013)02—0120—05 十八大报告明确指出： “以增强党性、提高素质为重 理 体 制 点，加强和改进党员队伍教育管理，健全党员立足岗位创 随着城镇建设和管理重心的下移 ，居委会原有 的 “纵 先争优长效机制，推动广大党员发挥先锋模范作用。”随着 向为主，横向为辅”的 “垂直型”党员教育管理体制已不 城市化建设进程快速推进 ，社区党员已成为社区重要 的政 适应形势发展 的需要 。一是 由于企业兼并、破产、重组 以 治资源和政治力量。社区党员教育管理工作成效如何直接 及党政机关机构精简，部分党员下岗、待岗、离岗、转岗， 关系到党 的形象和执政基础 ，关系到党群关系和社区的和 越来越多的 “单位人”涌人社区，给党员管理上带来巨大 谐发展。因此，新时期如何做好社 区党员教育管理工作， 的压力。二是城镇建设步伐加快，城镇地域不断扩展，大 造就一支信念坚定、政治合格、本领过硬、作风顽强 ，充 量外来务工人员涌入城镇 ，本地党员也大量流 出，使社区 分体现先进性的社区党员队伍 ，是我们党在新世纪新阶段 党员教育管理 出现 “四难”，即 “参加组织生活难 、交纳党 加强党员队伍建设、保持党员先进性和纯洁性的迫切需要， 费难 、保持联系难 、掌握其表现难”，从而 出现 了许多 “口 也是摆在社区各党组织面前的一项重要任务 。 袋党员”和 “档案党员”。三是社区各类新经济组织 中，有 的没有建立党组织，有 的党组织不健全，对党员情况难 以 一 、 新时期创新城市社区 掌握 ，党员管理教育工作存在空 白点。四是 由于社会老龄 党员教育管理的必要性 化加快，社区退休党员数量增多，将有越来越多的退休党 员参与社区建设和社区活动，加强党员教育管理工作显得 十分紧迫 。 新世纪以来，城市管理体制改革的不断深化使大量退 2．党员结构的变化要求转变党员教育管理方式 休人员、下岗失业人员和流动人员进入社区，社区党员在 随着城镇化进程的推进 ，社区党员队伍构成 日趋复杂 人数、结构和组织体系等方面都发生了很大变化。这就需 化。其构成已由过去街道机关党员和清一色的社区离退休 要社区党组织不断探索新形势下社区党员教育管理的新方 党员，发展为社区离退休党员、企业分流职工党员、原由 法、新途径，完善城市社区党员教育管理工作机制，充分 企事业单位管理的离退休党员、军转 自主择业和院校毕业 发挥党员在社区建设中的先锋模范作用。 的党员、非公企业党员 (含 民营科技企业技术人员、私营 1．城市社区管理模