新形势下的学位与研究生教育管理创新.pdfVIP

管 理 岛 与 塞薮 誊 塞 ◇姜尔林 马桂敏 摘要 近年来，培养单位学位与研究生教育的管理环境发生了根本的变化，适应这一变化，更 新管理理念、转变管理模式、实施管理创新已成为各培养单位学位与研究生教育管理工作的现实需 要。 单位只有主动参与竞争，才能在竞争中争得有利地 一 、 学位与研究生教育管理工作面临的新形 位，求得自身的生存与发展。 势 2．内部环境 近年来，随着经济体制改革的推进，以及学位与 (1)研究生培养规模迅速扩大。自1999年研究 研究生教育的改革与发展，培养单位学位与研究生 生教育发展方针由适度发展转为积极发展后，研究 教育工作所面临的内外部环境均发生了根本性的变 生教育发展速度明显加快，招生规模迅速扩大。这 化，这些变化使培养单位的学位与研究生教育管理 一 情况反映在各培养单位，就是招生人数与在校生 工作面临着新的形势。 人数的快速增长，有的单位的招生人数从过去每年 1．外部环境 的几十人到现在的几百人，或从几百人到几千人，几 (1)政府职能转变，管理权限下放。从一定程度 年之内招生人数增长了数倍，一般培养单位在校生 上说，学位与研究生教育管理体制改革的过程也就 达到数千人，有的研究生院在校生已逾万人，这势必 是政府职能不断转变、管理权限逐渐下放的过程。 带来管理工作量的成倍增加，给管理工作带来压 教育主管部门逐渐改变了过去直接管理者的角色， 力。 而主要根据经济社会发展的需要，通过立法、规划、 (2)研究生教育多元化。经济社会发展的需要 拨款、评估、监督等进行宏观调控。原来一些属于中 带来了研究生教育的多元化。多元化的趋势在各培 央以及省级学位与研究生教育行政部门的权限逐渐 养单位内部表现为学位类型多元化、培养方式多元 下放到培养单位，培养单位的办学自主权明显增强， 化、学制形式多样化、学习年限弹性化、学科结构多 在很大程度上摆脱了过去对上级主管部门的依附性 元化等。研究生教育的多元化使得研究生教育系统 地位。 更趋复杂，管理工作难度增加。 (2)市场调节作用增强。由于经济体制以及学 (3)研究生教育地位提升。随着高等教育整体 位与研究生教育改革的推进，市场的调节作用明显 的发展以及学位与研究生教育改革的推进，研究生 增强。市场主要通过供求机制、竞争机制、价格机制 教育在各培养单位的地位发生了明显的变化，在一 等对学位与研究生教育实施调节作用。由于市场调 些培养单位中，研究生教育的地位明显提高，尤其是 节作用的增强，培养单位之间在生源、就业、资金、科 对一些高水平大学来说，学校办学重心上移，不少学 研等方面的竞争逐渐加剧。在这种情况下，各培养 校调整了研究生与本科生招生规模的比例，各种资 44 x 培 养 源开始向研究生教育倾斜，这就要求从新的角度重 单位应强化自主意识、克服依赖心理，根据国家、社 新审视研究生教育管理问题。 会和市场的需要，进行自我设计、自我调节，确立起