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新型工业化综合评价指标体系设计研究 汪晓昀 长沙理工大学经济与管理学院，湖南 长沙410076 摘 要：新型工业化评价是对新型工业化发展水平进行有效的侧度，要 突出反映工业质量、工业化协调性和工业化的可持续性。在新新型工业化指 标体系研究现状分析的基础上，从上述三个方面科学构建立新型工业指标体 系的具体内容，以全面反映新型工业的发展状况。 关键词：新型工业化、综合评价、指标体系 1 引言 目前，国内学术界对我国走新型工业化的内涵、基本特征，新型工业化 的实现路径和对策等进行了深入研究，但对如何用一套科学、实用的评价指 标体系来反映各地新型工业化的程度和水平则研究不多。现有关于新型工业 化的评价研究主要可以概括为两个角度：一是关于新型工业化发展水平的测 评，主要借鉴国外的测度方法分析我国或各区域的工业化进程。如武义青对 [1] [2] 河北工业化进程的研究， 尹继东等对中部6省工业化的研究， 孙天琦对 [3] 西部工业化的研究 等。但对于新型工业化进程的“新型”特征测定则显不 足。二是积极探讨研究反映我国新型工业化的内涵和特征的评价指标和标 [4] 准。如陈元江关于工业化进程统计测度与质量分析指标体系的研究， 张科 [5-7] 俊等关于新型工业化标准与评价指标体系研究等。 近年来，这方面的研 究逐渐活跃，但尚未形成比较公认的新型工业化评价指标体系。 综合分析国内外关于工业化评价的现有理论研究成果与实践，可以把新 型工业化的评价研究区分为两个方面：一是对新型工业化进程的测评或测 度，即从总体上描述工业化发展状况，分析所处阶段；二是对新型工业化发 展状况的综合评价。后者不仅包括对工业化发展水平的测评，而且更要突出 对工业化质量、工业化的协调性与可持续的评价，本文将从这一角度研究构 建综合评价指标体系。 同时，不论是对新型工业化水平的测评，还是对新型工业化的综合评价， 都不能采用单一指标，而应采用综合指标体系评价法。这是由于，现有的每 一个测度指标都是专家、学者们经过认真的理论研究和实证分析，在特定的 时空条件下被证明是合理的，但由于我国新型工业化是在借鉴、吸收发达国 家实施工业化的经验和教训的基础上的升华，具有独特的内涵和特征，难以 用单一指标进行测定，必须通过构建科学的综合评价体系。即在构建评价指 标体系框架基础上，选择适当方法确定指标权重，并对评价指标进行无量纲 化处理，使各指标综合成为一个综合评价值，借以评价新型工业化的发展状 况。用综合指标从多角度来考察能够克服片面性，抵消个别因素对特定研究 对象工业化进程高估和低估问题，以全面反映我国新型工业化的水平和态 势。 2 新型工业化综合评价指标体系的构建原则 评价指标的选择和指标体系的构建是开展科学的评价活动的前提和关 键的环节。指标体系涵盖的是否全面、结构是否清晰合理，直接关系到评价 质量的好坏。任何指标体系都是基于一定的原则基础上建立的。新型工业化 综合评价指标体系设计应遵循以下原则： 2.1科学性原则 新型工业化的内涵和基本特征是建立新型工业化指标评价体系的基本 依据，也是反映新型工业化指标评价体系设计是否科学、合理的基本尺度。 因此，要围绕新型工业化的内涵与特征设置评价指标体系，科学和准确地反 映出“科技含量高，经济效益好，资源消耗低，环境污染少，人力资源丰富， 优势得到充分发挥”的基本特征和要求。指标设置，既要反映新型工业化的 发展水平，又要突出体现工业化的质量。因此，在应用指标体系进行分析时 要把定量与定性相结合、相对指标和总量指标结合起来分析，才能在测定评 价中达到质与量的辩证统一目标。 2.2适用性原则 评价指标体系的设计是为了考核评价新型工业化发展的实践。因此，指 标体系要简明、清晰，便于操作。指标体系设计应充分考虑到数据资料的可 获得性和指标量化的难易程度，在指标的选取上，要尽可能地利用统计资料 和有关规范标准，减少繁琐性，增大可操作性，对设计的指标能够进行有效 测度和计算。 2.