促进经济可持续发展的税收政策研究.pdfVIP

第26卷 第2期 2007年2月 工业技术经济 V01．26．No．2 总第 160期 促进经济可持续发展的税收政策研究 王 磊 (辽宁经济职业技术学院，沈阳 110122) [摘 要] 可持续发展问题是世界各国共同面临的重大课题之一。本文对促进经济可持续发展的 科技税收政策、利用外资政策、环境税收政策、农业产业政策、社会保障体制等重要领域进行了社会调 查，提出利用税收政策，促进我国经济可持续发展目标的实现，是入世后税收工作的当务之急。 [关键词] 经济可持续发展 税收政策 【中图分类号]F810．42 【文献标识码]A 2l世纪，世界各国共同面临可持续发展的问题。对 的关系，发展的资源容量和制度容量、公平、发展与环 促进经济可持续发展的讨论涉及到收入分配制度、科技 境的关系等问题。 政策、社会保障体制、环境保护和产业结构、地区经济 1．2 税收政策对促进经济可持续发展的作用 结构等重要领域。国际社会致力于制定和协调各国的政 税收政策是财政政策的核心，是国家宏观调控的重 策导向，以谋求在区域经济合作和世界经济一体化进程 要政策工具，税收政策对经济可持续发展具有以下的积 中，建立可持续发展的经济政策体系，税收政策就是其 极的作用： 中不可或缺的重要政策体系之一。如何利用税收政策， 1．2、1 利用科技税收政策促进以高新技术产业为龙头的 促进我国经济可持续发展目标的实现，已是人世后税收 全面的科技进步 工作的当务之急。 从任何一个发展阶段上看，国家作为宏观经济调控 l经济可持续发展与税收政策 的直接组织者，利用科技税收政策促进科技进步必将起 经济可持续发展的目标对税收政策改革提出了新的 到关键性的作用。 要求，税收政策则对经济可持续发展目标的实现起着关 1．2．2 利用促进公平的税收优惠政策使利用外资质量得 键性的作用。 到提高 1、1 经济可持续发展的国际认定 据1999年我国各地区利用外资比例所示，华东六省 对有限资源和特定的社会经济体制而言，人类社会 i和华南六省实际利用外资规模占全国总规模的 物质财富的增长和人们生活水平的提高究竟应该到什么 80％，东部地区对外商的吸引力在全国占有绝对优势地 程度和如何去增长，才能使人类社会的发展成为具有可 位，税收政策在其中起到了关键性的作用。中东部地区 持续性的?这就是可持续发展所要回答的问题。可持续 与中国其他地区相比较，促进公平的税收优惠政策直接 发展一词，最早见于1980年国际自然保持同盟制定发布 使利用外资质量得到了提高。 的 《世界自然保护大纲》( world Conservation Strategy)。 1．2．3 利用环境保护税收政策促进生态税制的建立和环 在l9世纪的生态学和2o世纪经济学家对林业、渔业等 境保护型经济的发展 方面的研究中，对可持续产量 (由一定的可再生资源最 环境税收政策可以实现我国经济可持续发展的五大 优存量所得)进行了分析，此后又被更加广泛地应用于 具体目标；减少环境的污染，合理的能源开发，减少使 农业、生物圈、经济学和社会学范畴。对可持续发展的 用自然资源，鼓励资源再利用，促进资源和资本密集型 普遍定义为世界银行