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“双书记”成农村同步小康“双引擎” 　　同步小康“双书记”是安顺市助推当地农村与全省全国同步小康的一次重要探索，是当地农村基层党组织发挥 1+12先锋模范带头作用、全面精准扶贫的有益尝试。 　　2015年5月，安顺市委实施“双书记”政策，全市1007个村分别由一名市县部门单位一把手任“帮村书记”和一名优秀干部任“第一书记”，实现“双书记”全覆盖，为农村同步小康安上“双引擎”。 　　关岭自治县花江镇莲花村的村民黄信江起初也不太理解“双书记”到底是个什么政策？ 　　“双书记”政策实行一段时间以来，黄信江明白了：“‘帮村书记’就是把国家好的政策传达给我们，引导我们脱贫致富；‘第一书记’就是住在我们村里，天天跟我们打交道，给我们出主意，带领我们致富的人。” 　　“双书记” 两人分工明确，共同的目标都是帮助老百姓脱贫致富。 　　“双书记”全覆盖 　　去年5月，安顺市专门制定出台了《安顺市帮村书记和第一书记管理办法（暂行）》并印发与之相关的“1+6”配套文件的通知，推进了“双书记”政策的系统化、规范化。 　　安顺市委常委、组织部部长朱桂云介绍：“2013年全市向1007个村选派市县部门单位‘一把手’担任村‘第一书记’。2015年5月根据中央、省委关于向三类村（民族村、贫困村、软弱涣散村）选派优秀干部担任‘第一书记’的要求，安顺市委及时对帮村工作进行调整，将原来明确为村‘第一书记’的市县部门单位一把手调整为‘帮村书记’，同时精选部门单位的优秀干部担任驻村‘第一书记’。形成‘帮村书记’出思路、出资源、作保障，‘第一书记’在基层动脑筋、出力量、抓落实的工作格局。” 　　“帮村书记”与“第一书记”分工不同，“帮村书记”作为同步小康帮村工作第一责任人，主要负责统筹协调和指导驻村工作，研究村级发展规划、党的建设等重大事项；重点做好建设基础设施、培养致富能人、培育致富产业，指导“第一书记”和村党组织开展工作等。 　　“第一书记”作为同步小康帮村工作直接责任人，在“帮村书记”和乡镇党委领导下工作，主要负责牵头制定帮村工作年度计划及具体实施；抓好所在村党的建设、精准扶贫、实事办理等工作，落实“帮村书记”交办的帮村工作任务等。 　　“安顺市的‘双书记’制度，确保了‘帮村书记’和‘第一书记’全面覆盖安顺市的每个村，为安顺农村同步小康安上了‘双引擎’。”朱桂云说。 　　为确保按照同步小康决战决胜节点要求，精准助力农村发展。仅2015年，安顺市的“双书记”共协调项目1651个，通过“双书记”保障，进一步整合部门资源，实现“一人驻村、单位包保、全员帮扶”的工作局面。 　　“双书记”携手助推农村脱贫 　　紫云自治县坝羊乡大坡村的“帮村书记”是安顺市民政局局长汪大兴，同单位的陈斌则是该村的“第一书记。” 　　陈斌记得上任第一天，汪大兴就对他说：“今后你是大坡村的‘第一书记’，身上的责任与担子会越来越重。咱俩得想办法让大坡村村民的腰包鼓起来。” 　　自从担任大坡村的“双书记”之后，两人商量得最多的就是怎样让大坡村的村民脱贫。 　　有着多年基层工作经验的汪大兴，常叮嘱陈斌一定要跟当地的村民交朋友，把国家的优惠政策用村民听得懂的方式告诉村民，真心实意帮助村民脱贫。 　　“双书记”政策没有实施之前，汪大兴是大坡村的“第一书记”，对大坡村过去的情况了如指掌。实施“双书记”政策之后，陈斌走街串户，收集到村里面的第一手资料，第一时间将村民需要解决的问题汇总给汪大兴。这样不仅提高了为老百姓办事的效率，同时也让“双书记”的帮扶工作更加快速、有效。 　　“‘双书记’政策好，我们村得到的帮扶力度越来越大，村里面的产业发展势头好。”大坡村村民张开珍高兴地说。 　　陈斌利用每月驻村20天的时间，深入全村22个自然村寨，走访群众，积极宣传党的方针政策，为群众办实事解难事。 　　汪大兴、陈斌结合大坡村现有的自然、交通等优势制定出了“一园两场”的帮扶发展规划，重点抓好万亩生态茶叶种植、万头生猪养殖和水晶制品加工等特色产业。2015年，大坡村围绕“一园两场”的产业发展规划，着力在质量提升、名优品牌创建、市场开拓营销等关键环节上下工夫，大力推进特色优势产业规模化、标准化发展。 　　在走访村民家庭情况过程中，陈斌还了解到部分村民的孩子正在念高中或者大学，但是由于家庭经济困难，这些孩子有可能面临辍学。陈斌把收集到的情况告诉汪大兴之后，汪大兴立即向安顺市民政局的对口帮扶单位青岛市民政局寻求帮助。在山东省青岛市民政局的协调下，青岛某公司出资13余万元资助这些孩子。 　　汪大兴坦言：“‘双书记’政策很好地解决了整合资源与常驻在村抓落实的关系，可以使帮扶工作更加扎实、更加有效的开展。” 　　“‘第一书记’提出问题，我来解决问题。”汪大兴补充道：“帮助村民脱贫致富