培育现代企业家精神 打造新型政企关系.docVIP

培育现代企业家精神 打造新型政企关系 　　[内容提要]在中国特色社会主义市场经济体制发展完善的过程中，始终存在着一对重要的关系，那就是政府和企业之间的关系。他们之间关系健康与否直接影响到市场机制的发挥和政府服务效能的提升乃至从严治党方针的贯彻执行。政府和企业之间的关系又可以具体到政府官员和企业家之间的关系。本文的主题在于培育现代企业家精神，打造健康的政企关系。 　　[关 键 词]培育；企业家精神；政企关系 　　在经济社会发展的现代化进程中，政府和企业是长期存在的矛盾共同体，近年来，“政商关系”成为新的代名词。韩阳认为：政商关系是一个国家在某一特定时期政治生态、经济状况、社会思潮的集中体现，体现为政府与市场、政府与企业、中央与地方政府、官员与商人等几个方面的关系。笔者认为这个概念存在层次上的混淆，“政”代表政治、政府、官员三种层次，“商”则代表经济、企业、企业家，按照这样的对应关系，政与商就应该是政治与经济、政府与企业、官员与商人三个关系层次。笔者觉得第一个层次外延太大，第三个层次内涵过窄，因此第二个对应关系比较恰当。并且政企关系必然包含官与商的关系，一些学者所探讨的政商关系从本质上说就是官商关系。如孙丽丽，就围绕政府官员与企业家的关系来探讨政商关系存在的问题。 　　一、影响健康政企关系发展的因素 　　当前我国的政企关系还存在很多不健康因素，政府的行政职能与市场的决定性作用还存在不同程度的冲突，特别是个别企业所有者仍习惯采取非正常手段去拉拢官员以求牟利。 　　（一）行政职权滥用导致政企关系不健康 　　在改革过程中，由于政府职能未能完全转变到位，法治仍然不够健全，对主要领导的监管不力，就给一些计划经济思维顽固、工作方法简单的政府官员留下了空间，他们可以违背市场经济规律，用行政指令干预市场经济活动，致使一些中小企业的活力不能有效释放，阻碍市场经济的发展进程。还有一些政府官员的私欲膨胀，妄图利用手中的权力把控行政资源，在项目审批、扶持资金发放和工程招投标的过程中收受贿赂，导致许多中小微企业只能依附政府权力，结交官员才能搞到资金和项目。 　　（二）企业家与官员之间的扭曲关系导致政企关系不健康 　　在我们这个有几千年封建制度历史的国家，商为末的思想根深蒂固。自秦商鞅最先明确提出“事本而禁末”之说后，农本工商末、重农抑工商即成为历代封建政权奉行不替的经济指导思想，封建统治上层掌握着绝对权力和大量资源，处于底层的商人群体寻求统治阶层荫蔽的手段就是贿赂官员，权钱交易，即使到今天还可以在政企关系中看到它的影子。比如一些官员会无视公与私的界限，或者干脆借公养私，与企业家之间不是以促进市场发展为纽带，而是以利益为纽带，称兄道弟，所谓的“共赢”背后是隐晦的利益链，于是企业家要么主动行贿，要么被迫走关系，最后腐败现象愈演愈烈。官员与企业家之间的扭曲关系是继承了古代官商勾结的文化糟粕，是赤裸裸的权钱交易，与中国特色社会主义的文化是根本相悖的。 　　（三）市场经济发育不良导致政企关系不健康 　　在改革开放初期，我国提出让一部分人先富起来，于是一批敢闯敢试的企业家获得了成功，拥有了大量财富。与之相比，一些政府官员认为自身能力、素质比那些企业家不差甚至更强，但得到的收益却相差甚远，这种不平衡的心态导致他们要与这些企业家平分改革红利，于是灰色收入就成为政企关系中绕不开的大问题。当然，在十八大之后，随着反腐力度不断加大，官员的灰色收入大幅减少，于是又出现了为政者尸位素餐、为官不作为的消极现象。从企业家的角度而言，他们认为政企关系的本质是投资关系，贿赂是生产成本，行贿必然会得到政策倾斜的巨大收益。这些表现都是市场机制不健全，市场经济发展不充分造成的。 　　二、中国特色社会主义语境下现代企业家精神的特征 　　企业家精神这个名词是西方学者提出来的，发展到今天，已经形成了诸如德国学派、芝加哥学派、奥地利学派、新熊彼特主义等学术思想。新古典经济学代表人物马歇尔认为企业家精神是一种心理特征，主要包括果断、机智、谨慎、坚定、自力更生、坚强、敏捷并富有进取心。芝加哥学派代表人物奈特认为企业家精神是在不可靠的情况中以最富有创造性的活动去开辟道路的创造精神和勇于承担风险的精神。熊彼特认为企业家精神是发现、推动新生产要素组合的本质，是创造社会经济的主要要素，将企业家精神描述为一种“创造性破坏”。现代管理学之父德鲁克从创新的角度定义企业家精神：这是一种革新行为，这种行为为现有资源赋予了新的创造财富的能力。笔者认为，我们一方面要学习借鉴西方学者的研究成果，因为我们的现代企业制度主要是通过借鉴发达国家先进经验所得；另一方面必须要在中国特色社会主义市场经济的大环境中分析我国政企关系的独特性，寻找有利于打造健康政企关系的现代企业家精神。 　　（一）独立的精神气质