第五讲国际法上居民.pptVIP

第五讲　国际法上的居民 目的与要求： 　　1、重点掌握庇护和引渡制度。 　　2、掌握国籍的概念、冲突解决办法、我 国国籍的基本原则；外国人入境、居留、出 境的一般原则。 　　3、了解国籍的取得与丧失途径；外交保 护、难民的相关规定。 一、国籍 　　（一）国籍的概念 　　国籍是一个人作为某一国家国民并隶属于 该国的一种法律身份或法律资格。意义： 国籍是一个国家确定某人为其国民或公民的根据。 国籍是确定一个人的法律地位的重要依据。 国籍对于国家行使管辖权具有重要意义。。 国籍是一个人的本国对他提供外交保护的依据 二、外国人的法律地位 　　（一）概述 　　　一国规定给予外国人何种法律地位，这 是一国的主权范围之事，别国无权干涉。 三、外交保护简介 　　　外交保护泛指一国通过外交途径对在国外的本国国民的合法权益所进行的保护。提供外交保护必须具备两个基本条件： 　　　第一，被保护的外国人必须具有保护国的国籍； 　　　第二，在所在国用尽当地救济。 四、引渡 　　（一）引渡的概念 　　引渡是指一国应有关国家的请求，把在其 境内而被他国追捕、通缉或判刑的人，交由请 求国进行追诉或处罚的一种国际司法协助行 为。 　　在国际法上，国家没有引渡的义务，除非 它根据条约而承担了该项义务。在没有条约的 情况下，一国是否向他国引渡罪犯，完全由其 自行决定。 张振海劫机案 　　张振海，中国公民。1989年12月16日登上从北京 经由上海、旧金山飞往纽约的中国国际航空公司CA981 航班B2488号飞机，采用恐吓手段劫持了该飞机，要求 飞往韩国。由于韩国机场拒绝该飞机降落，飞机在油 料不足的情况下，被迫降在日本国福冈市的福冈机 场。为了将张振海引渡回国审判和处罚，中国方面首 先向日方提交了请求将张犯临时拘留的照会和中国有 关机关签发的逮捕令。后又应日方要求，派出一工作 小组就引渡张振海一事与日方进行具体商谈。 张振海劫机案 　　1990年2月中方正式向日方提交了请求引渡书和解 释中　国法律的法律意见书，以及证明张振海犯有劫 机罪行的有关证据和补充资料。在上述文件中中方指 出：张振海非法劫持中国民航班机，严重威胁了飞 机、机上人员和财产的安全，并直接损害了人民对民 用航空安全的信任。根据中日双方均为缔约国的1970 年《关于制止非法劫持航空器的公约》规定，已构成 劫持飞机罪。1990年4月28日，日本法院经过审查，依 互惠原则将张振海引渡给中国。 张振海劫机案简析 　　本案是国际法的一个典型案例，依引渡的规则分 析如下：1、我国既是罪犯本人所属国，对张有属人 管辖权，又是犯罪行为发生地国，对本案享有属地管 辖权，有权提出引渡要求。2、本案张被指控犯有劫 持飞机罪，又是引渡请求国的公民，符合对引渡对象 的要求。3、依日本法律和中日共同参加的《关于制 止非法劫持航空器的公约》均构成可引渡的犯罪。 4、在本案中，中国司法机关对张振海的审判和处罚 严格遵守了罪行特定原则 。 五、庇护 　　（一） 庇护的概念 　　庇护，一般指领土庇护，是指一国在本国 领土范围内对遭受他国迫害的外国人，准予入 境、居留，给予法律保护并拒绝把他引渡给其 本国或第三国的行为。 　　判断：只要是政治犯，相关国家就应给予 其庇护。 五、庇护 　　（二）庇护的对象 　　　主要有：狭义政治犯；宗教犯；军事犯；从事科学研究和创作而受到迫害的人。 　　　犯有国际公认罪行的罪犯如海盗、贩毒、贩奴等罪犯，以及一般公认的普通刑事罪犯不予庇护。 中国政府给予乔清陆等10人居留权事件 　　据《人民日报》1981年10月16日头版报 道，1981年10月，越南空军少尉飞行员乔清陆 等10人因不满当时越南政府的残暴统治和政治 迫害，驾驶一架越南军用直升飞机来到中国。 他们感到无法在越南继续生活下去，要求留居 中国。根据中国有关法律规定，我国有关部门 经过调查后，允许乔清陆等10人在中国居留。 五、庇护 　　（三）关于域外庇护的问题 　　　域外庇护，又称外交庇护，是指在驻在国的使馆、领事馆、军舰和商船内给避难者以庇护，即庇护国在外国领土上庇护外国人。 　　　外交庇护是与他国主权相对立的，除区域国际法有一些例外规定外，未被国际社会普遍接受。 庇护权案 　　　1948年10月3日，秘鲁发生了一次未遂政变。但该政变当天就被镇压下去了。秘鲁共和国总统下令取缔组织政变的“美洲人民革命联盟”，宣布对该联盟的领导人进行刑事审讯，并发出逮捕令逮捕该联盟的领导人托雷。托雷到哥伦比亚共和国驻秘鲁利马的大使馆请求避难。哥伦比亚大使馆接受了他的请求并通知秘鲁政府，秘鲁政府认为托雷是刑事犯罪分子，没有权享受庇护，更不可能获得安全离境的权利。两国在这些问题上不能取得一致的看法，为了明确庇护权的行使问题，两国把争端提