中国财政支持农业产业化经营项目对农民收入增长影响的实证分析.pdfVIP

中罾寰材徭清 中国财政支持农业产业化经营项目对农民收入 增长影响的实证分析 朱湖根 万伦来2 金 炎2 内容提要：本文以农业综合开发项目为研究对象，计量分析中国财政支持农业产业化经营项目对农 民收入增长的影响程度。结果表明：财政支持农业产业化经营项目对农民收入增长影响显著；财政 资金投入对农民人均收入具有单向的因果关系，前者对后者的变化影响力最强，但其影响具有滞后 性。因此，中国政府应加大财政支持农业产业化经营的力度，促进农民收入持续快速增长。 关键词：财政支持 农业产业化 农民收入 协整分析 一 、 引言 实施农业综合开发产业化经营项目是中国财政支持农业产业化经营的主要渠道 。’，该项目资金 占财政支持农业产业化经营资金总额的比重较大。与农村经济发展进程相适应，1988年以来，农业 产业化经营项目大致经历了四个发展阶段：第一阶段是自发和探索阶段 (1988~1993年)。这一时 期农业综合开发的主要内容是重点进行大面积的中低产田改造，着力提高粮食产出量。同时，适当 安排了少量资金支持高效种植、养殖基地和农产品初加工项目。第二阶段是政策引导和起步阶段 (1994~1998年)。这一时期农业综合开发的显著特点是由前一阶段的重点进行中低产田改造变为 在继续进行中低产田改造的同时，加大对农业产业化经营项目的投入力度。第三阶段是平稳有序发 展阶段 (1999~2002年)。这一时期强调农业综合开发要围绕农民增收这一核心，积极推进农业产 业化经营，促进农业结构调整，大力发展“优质、高产、高效”农业 (李利，2000)。第四阶段是改 革和创新阶段 (2003年以后)。这一时期农业综合开发在强化规范管理、提高资金效益的同时，明 确了财政支持农业产业化经营项目要从政府主导向政府引导转变，从计划经济管理体制为主向市场 经济管理体制为主转变，从单一扶持方式向多元化扶持方式转变等改革创新的思路。 二、模型设计与数据处理 经济增长理论认为，经济增长与各种生产要素的投入密切相关。中国农业产业化经营的实践证 明，国家财政对农业产业化经营项目投入的变化是导致农民收入增长幅度变化最重要的因素之一(杜 玉红、黄小舟，2006)。因此，为了定量地分析中国财政支持农业产业化经营项目对农民收入增长的 影响，本文在柯布—道格拉斯生产函数 (C—D生产函数)模型中加入农业综合开发产业化经营项目 。农业综合开发产业化经营项目在2003年前后分别被称为多种经营项目和产业化经营项目，本文把它们统称为产业化 经营项目。 ． 28． 维普资讯 中国财政支持农业产业化经营项 目对农 民收入增长影响的实证分析 、 财政资金投入变量”对原模型进行扩展，得到扩展后的C—D生产函数模型 (参见罗伯特 ·S·平狄克 橱最 5 2 _5二 05 0 n5 等，2000)如下： =AK G e (1) 对方程 (1)两边取对数，即得到线性回归方程： Ln =LnA+aLnK+I3LnL．竹LnG+p (2) 模型 (2)中，K为投入到农业中的其它资金额 (即扣除农业综合开发产业化经营项目财政资 金投入之后的农业投入资金额)，L代表农业从业人员数，G表示农业综合开发产业化经营项 目财 政资金投入，农民人均收入 为被解释变量，0t、13、丫分别表示农民人均收入对各要素投入的弹 性， 为随机误差项。 模型 (2)中各变量的样本数据来源于 1988-~2005年的 《中国统计年鉴》和 《国家农业综合开 发统计摘要》。其中，投入到农业中的其它资金额是农业、林业、牧业、渔业的基本建设支出和更新 改造费用支出的合计数；为使数据具有可比性，农民人均收入、投入到农业中的其它