交易费用、政府边界与财政体制改革.pdfVIP

中央财经大学学报 2006年第2期 交易费用、政府边界与财政体制改革 Transaction Costs，Government Boundary and the Reform of Fiscal Management System 王 磊 刘希勤 WANG Lei LIU Xi--qin (1．山东大学经济学院 济南 250100 2．山东省招远市审计局 招选 250000) [摘 要]将新制度经济学中的交易费用理论引入政府供给公共产品的分析，给出了政府供给公共产 品的边界的理论模型。我国政府在供给公共产品过程中发生的交易费用：决策费用、实施费用和监督费用 过高，制约了我国政府供给公共产品的效率。制度的一项重要功能是降低交易成本，改革财政分权体制是 降低政府供给公共产品发生的交易费用的有效途径。 Abstract：Using the transaction costs theory in new institutional economics analysis the process that government supplies public goods，and the theoretical model of boundary that government supplies public goods is given．There are three parts of transaction costs when government supplies public goods：the poli— cy—making expense，the implementation expense and the inspector general expense，the transaction costs are excessively high in China which has restricted efficiency when government supplies public goods．Re— ducing the transaction costs is an important function of institution，an effective way to reduce the transac— tion costs in supplying public goods is the reform of fiscal management system． [关键词]交易费用 政府 财政体制 公共产品 Key words：Transaction costs Government Fiscal management system Public goods [中图分类号]F812．2 [文献标识码]A [文章编号]1000—1549(2006)02—0020--05 一 、 供给公共产品过程中发生的交易费用 (税收)如何在政府间进行分担上的政府间多重博弈， 政府供给公共产品的活动也是一种交易，交易费 也必然带来较高的契约达成费用。(3)履行契约，收 用是客观地存在于政府供给公共产品的活动中的。因 回成本的费用。(4)排他费用，即阻止不付费者对公 此，可以根据交易费用理论，对公共产品的供给进行 共产品的消费所发生的费用。(5)监督供给者按所签 分析。供给公共产品过程中发生的交易费用主要包 订的契约供给公共产品所发生的费用。(6)避免消费 括：(1)搜寻信息的费用。即供给者为了获取消费者 者退出契约所发生的费用。 对公共产品的需求、公共产品特性、所需成本等信息 公共产品是具有非排他性和非竞争性的产品。 所花费的成本。(2)谈判、签订契约、规定交易双方 非排他性决定了不可能阻止不付费者对公共产品的 权利和责任的费用。例如在民主机制下，公共产品的 消费，对公共产品的供给不付任何费用的人同支付 供给是由“以手投票”机制来决定公共产品供给的品 费用的人一样能够享有公共产品带来的益处；非竞 种和数量的，由于公共产品的特性和选民的消费偏 争性决定了一个人对公共产品的消费不会影响其