关于构建中国生态税收体系的思考.pdfVIP

2Oo4年 第1期 科 技 与 管 理 No．1．2004 (总第23期) Sci-Technology and Management (Sum No．23) 文章编号：1008—7133(2004)01—001 1-04 关于构建 中国生态税收体系的思考 李绍平， 王甲山 (大庆石油学院 经济管理学院，黑龙江 大庆 163318) 摘要：由于目前rII围尚未建立完善的生态税收体系。税收在环境保护中的重要作用未得到充分有效发挥。存 在着诸如保护生态环境的主体税种缺位，现行排污收费制度立法层次低，生态税收优惠形式单一，配套税种 调节范围过窄等问题。建议根据可持续发展理论。借鉴国外经验，建立以专门的环保税为核心，以资源税、消 费税等配套税种及税收优惠手段为辅助的生态税收新体系。 关 键 词：生态税收；环保税；税收优惠；排污收费制度 中图分类号：F8lO．42 文献标识码：A Thinking about building the system of ecological tax in China LI Shao—ping， WANG Jia-shan (EconomiesManagement School of Daqing Petroleum Institute，Daqing 1633 1 8，China) Abstract：At present China hasnt established ecological tax system aiming at protection of ecological environment SO taxation is unable to fully and effectively play its important role in environmental protection． Such factors afe preventing taxation from functioning well as no special tax for protection of ecological environment， low-leveled legislation on collection of drainage charges， single preference for ecological tax and narrow readjustment of coordinated taxes．The writers propose that the state should，on theory of sustainable development and foreign experience， establish ecological tax system with special coordinated taxes as turnover tax，resource tax and income tax，environment,d protection． Key words：ecologicaltax；sus．tainable development；environmental protectiontax；preference for e西【0 caJtax 世纪税收政策的制定与涮整必须以可持续发展为主 1 引 言 线，构建以生态税制为主要内容的税收新体系。 自20世纪8O年代欧美经济学家第一次提出 近年来，一些西方发达国家先后开征了一些旨在 “可持续发展”概念至今，可持续发展理论已经被世 保护环境与资源的新税种，并收到了较好的效果。但 界各国所认同。可持续发展理论使原来被分割的经 目前中国尚未建立以保护环境与资源为目的的生态 济、环境、资源、社会组合成为一个有机整体，要求政