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财政税收 加强镇级财政财务管理工作的建议 李 波 （威海市文登区财政局 山东 威海） 摘 要：在近几年相关政策的指引下，尤其是财税体制改革的深化发展，我国镇级财政财务管理 工作备受关注与重视，且上级部门对镇级财政财务管理的要求也越来越高。本文结合威海市文登区 财政现状，于下文中着重对其中存在的问 以及对策展开讨论。 关键词：镇级财政；财务管理；问题；对策 为进一步提高我区镇级财政业务管理水平，严格 至部分镇的人员较少，财务人员身兼数职，导致内部控 执行各项经费支出和专项资金管理规定，规范会计基 制价值无法得到有效发展。 2015 4 础工作， 年威海市文登区财政局出台了《威海市 （）缺乏发达的信息化程度。从当前部分镇级单 文登区镇级财政业务工作考核奖励暂行办法》。按照 位分析，信息化程度不发达，网络化以及信息化程度比 《考核办法》，我们组织人员对各镇（办）进行了检查。 较落后，在对资金使用进行记录，统计等方面无法做到 从检查的情况看，各镇（办）的财政会计管理水平较以 统一与明确，从而容易出现失误。与此同时，部分镇级 前有了明显的提升，还仍然存在不少问题。 财政资金在拨付上采取支票的方式，如此一来则会导 一、存在问题 致资金监督管理存在欠缺。 1 二、出现问题的主要原因 （）财政预算缺乏严格的约束。财政预算缺乏严 格约束主要表现为预算编制不科学，大多数单位主要 一是部分领导法制观念淡薄，对问题的危害性认 采取人员经费按标准，公用经费按定额以及转向经费 识不深。很多镇（办）虽然制定了有关财务管理方面的 按实际的方法，这种模式不仅不够全面，并且也缺乏操 制度，但由于主要领导及财务人员法律意识淡薄，对财 作性，尤其在资金分配中，各类经费需要按照实际列 务管理不够重视，加之前些年对镇（办）财政业务疏于 支，部门预算起不到相关的约束作用。 管理，造成了有令不行、有禁不止，使规章制度流于形式。 2 （）财政经费缺乏严格管理。第一，发放各种奖 二是各镇（办）财政工作人员业务水平不高。目前 金、加班费及补贴。普遍存在发放镇（办）机关干部包 我区各镇（办）财政工作人员年龄多集中在25 35 之 村包片考核奖（补贴），清明节防火发补助、司机值班发 间，多为非会计专业，缺乏工作经验。并且干部队伍不 补助、干部加班发加班费等情况。第二，报销接访费用 稳定，人员流动快，很多人员刚熟悉了财政业务就调离 发票不合规。大部分报销单没有具体反映出每次接访 了会计岗位，而新进人员又不能迅速进入角色，严重影 的对象、人数等信息，部分餐费及住宿费用划分不清， 响了镇级财政工作的顺利开展。 导致很难判断接访费用的真实性。第三，接待费报销 三是审计 果运用不到位，处罚力度较轻，未能做 手续不齐全。审批单填写的接待对象和陪餐人数及接 到违法必究，发挥出法律法规应有的效力。 待标准不明确，公务活动 束后，也没有填写接待清 三、新时期镇级 政财务管理工作的对策与建议 单，通常用公务接待审批单代替接待清单，多次接待汇 1 （）加强财务人员队伍 设与业务培训。在新时期， 集在一起，开具财务票 ，无法确定每次接待费用的实 首要任务便是要积极提高领导人员的财务管理意识，并 际支出。第四，在职工食堂安排的公务接待支出和职 将《财政违法行为处罚处分条例》与《预算法》等内容融 工就餐支出划分不清，无法确定公务接待的次数，人数 入其中。除此之外，还要聘请审计部门业务骨干，有针 接待标准及具体金额。第五，少记 定资产。已达到 对性地对目前各镇（办）会计工作中存在的问题进行讲 定资产划分标准的没有纳入 定资产核算和管理， 解，在提