地市级人事考试基地建设管理路径刍议以徐州市.PDFVIP

：：2013年第6期 以徐州市为例，现有的人事考试考点多为中学 件；它又要确立考试工作的定位、原则，建立一整套 和大中专院校 ，教学任务重 ，在与人事考试工作对 于法有据、科学、严谨的规则。因此，在各级人事考 接中，需要投入大量的精力、财力进行协调 、沟通、 试基地建设和管理上 ，要确立起建好、管好、用好的 磨合。这也带来一系列管理上的难题 ：一是在组织 逻辑思路，现阶段当以建设基地为主要任务 ，完成 人事考试时易受到考点意愿的限制，特别是大规模 基础建设后更重要的则是建立起对基地的长效管 考试难以落实考点；二是被动安排选点易造成人事 理机制，通过基地的运行和管理建立起人事考试工 考试考点不稳定 ，不利于考试工作统一管理，统一 作新秩序。 要求 ；三是各考点客观条件不一易造成考务组织、 地级市的人事考试工作以考务组织为主，在人 管理标准、服务水平、监巡考落实等方面水平参差 事考试工作链上偏重于执行落实环节。结合徐州 不齐 ；四是缺乏统一有效的考核管理和奖惩机制， 市情况分析，虽然当前各项人事考试的规模在不断 部分监考老师责任意识不强，监巡考过程中一些失 增大，但考试多在周六周 日组织 ，在场地的使用上 误难以避免。只有建设人事考试基地，人事考试部 存在周期性的特点，如果按照满足全部需求的要求 门才有 自己掌握的落实考试管理要求的实体，人事 建设基地 ，势必造成场地、设施等资源的周期性闲 考试工作才有实施的主场 ，才能根据工作需要主动 置。考虑这一因素，在地级市的人事考试基地建设 完善各项管理制度，才能从根本上解决人事考试的 上可采取 自建和联建两种形成 ，自建基地由人事考 组织实施过程中存在的难以摆脱依附、难以施展身 试管理部门负责筹建管理，联建基地则依托学校现 手的被动局面。考量这一现状 ，基地建设工作已迫 有基础场地设施加以改建，在规划建设上以自建基 在眉睫，刻不容缓。自2007年起 ，人事考试基地的 地为中心，以联建基地为依托向外围辐射 ，在功能 建设工作提上 日程。 定位上 自建基地以实现综合功能为主，包括考务、 服务、信息管理、器材管理等；联建基地以弥补自建 2 科学定位 。合理构建基地框架 基地的场地不足为主实现考务功能。 人事考试基地的建设从层级设计方面考虑可 以徐州市为例，自建基地规划在徐州市人力资 以分国家、省、地级市三级建设 ，按职能进行划分： 源服务中心大楼 ，定位为综合功能中心和服务 中 国家级基地主要实现人事考试全国性命题 、人才评 心，功能齐全，配套完善，面向考生的综合服务职能 价体系建设等顶层设计的相关职能；省级基地以满 可以全在 自建基地实现。主要包括报名服务大厅、 足省级范围的命题和考务为 目标，兼顾专项课题研 自助服务区、考试监控系统和监控室 、27间标准化 讨，须实现命题、研究考务和服务综合功能；地级市 考试教室、3问能容纳 100人考试的计算机考试教 基地则主要立足于人事考试对外服务的窗口，实现 室、无领导小组面试室；办公涉密场所包括保密中 考务及配套的综合服务功能，命题 、阅卷等其他功 心机房 、试卷保密仓库 、值班室、命题工作室、阅卷 能兼容于综合服务功能中。 工作室、印卷室等。在具体配置上达到满足需要， 从人事考试工作 日益提高的标准