中国税收对经济增长的影响——基于规模和结构视角.pdfVIP

2009年 4月 社会科学家 Apr．，2009 (第4期，总第 144期) SOCIAL SCm NTIST (No．4，GeneralNo．144) 经【济新视野】 中国税收对经济增长的影响 基于规模和结构视角 苑小丰 (东北财经大学，辽宁 大连 116025) 摘 要 ：文章从规模和结构两个角度 出发 ，就中国税收对经济增长影响问题进行实证分析 ，结果表 明：在现阶段。 宏观税 负的增加对劳动要素的产出效率产生积极影响 ，但降低经济的整体生产规模 ；流转税类份额的增加提高劳动 的产出效率，降低资本的产出效率；所得税类份额增加提高资本产出效率，降低劳动产出效率。同时，所得税类份额的 增加提高经济的总体规模，而流转税类份额的增加则降低经济的总体规模。说明在现阶段的中国经济中，有必要加强 税收体制改革，适当调整所得税类份额，促进生产模式转变，保证经济长期稳定增长。 关键词：宏观税 负；税收结构；经济增长 中图分类号：F812．42 文献标识码：A 文章编号：1002—3240(2009)04-0067—03 一 配置资源 ；调节收入分配，促进公平竞争；促进对外开 、 引言 放，引导外国资本；刘建民、宋建军 (2oo5)以1994—2004 税收是国家凭借政治权利参与社会剩余产品分 年相关数据为对象进行实证研究，对税收增长与经济增 配的经济活动，是政府将资源从私人部门转移到公共 长关系进行理论分析，认为中国税收增长处于合理增长 部门的手段之一。市场经济条件下，税收的主要功能 范围，税收增长与经济增长关系基本协调；曾国安、胡 是组织财政收入、调节经济活动、促进再分配。 晶晶(2006)选用 1994—2005年间相关数据对中国税 现代经济理论和税收理论都非常重视税收的调 收收入增长与经济增长的关系进行实证分析，发现近 控作用，认为税收对经济增长具有十分重要的作用。 十多年来中国税收收入增长速度过快 ，宏观税负水平 ~H：King和Rebelo(1990)通过研究发现，国家税收政策 过高，与国际上出现的税负水平下降趋势是相悖的；刘 对资本积累具有显著作用，从而影响经济的长期增长 普照、张伦俊、蒙荫莉、毛翠英和杨抚生等人也从税收 率；Musgrave(1959)认为税收既是满足政府支出需要的 规模角度研究了税收与经济增长关系问题；马拴友、 一 种形式，又是对经济有独特影响力的重要手段。凯 周劫、范广军、李绍荣和耿莹等人则从结构角度分析 恩斯等西方经济学家更是税收调控论者，主张政府运 了中国税收对经济增长的影响。马拴友(2001)将税收 用政策干预经济运行 ，而税收政策是财政政策的重要 分为直接税和间接税两部分，通过分析得出包括农业 组成部分。在实践中，以美国为首的西方发达国家，二 税收在内的直接税对经济增长有显著的负作用，而流 战以前就一改放任 自由经济政策，纷纷采用包括税收 转税等间接税对经济增长的影响不显著；周劫在巴罗 政策在 内的各种手段来干预经济，对于经济的稳定和 的内生增长理论基础上分析了资本税、劳动税、消费 发展起了很大作用。 税对经济增长的影响，通过数据进行实证分析，结果 国内学者对税收对经济增长的作用问题也投入 表明：中国对资本征税阻碍经济增长，对消费和劳动 了极大关注，进行了大量有益研究。总体上是从规模 征税则促进经济增长。 和结构两个层面进行。侯明、杨树臣(2001)从理论层 本文试图从税收规模和结构两个方面研究税收 面探讨了税收对经济的作用，认为税收既是一种经济 对经济的总体规模和要素产出效率的影响，说明在中 手段 ，又是一种法律手段和行政手段；确定税收宏观 国现行宏观税负和税收结构中各种税类的份额对经 调控的合“理度”是实施税收宏观调控的关键。其调节作 济增长的效应，从而指出能够促进经济