浅析新形势下高校内部审计文化问题及对策.pdfVIP

审计 浅析新形势下高校 内部审计文化 阍题及对策 口张 欣 徐焕章 (教授)(西安工程大学 陕西西安 710048) 摘要：_内叠审竹丝_为盏攮 内 熏堡 _种监萱井几 查壶 通过审计组织及其审计人员的行动体现出来 。高校外部相 校教育经济活动中有其不可替代的作用。随着我国高校办 关者也可通过高校的组织 目标 、愿景和宗旨等了解该校的 学规模的不断扩张和办学 自主权的增加 ，高校可 自主支配 情况。最终 ，高校将在社会 中树立起 自己的形象 。 的资金增加 ，传统的审计方法 已经不能满足高校 内部审讨 (五)纠偏作用。高校 内部审计文化可以纠正高校 的经 ． Y-作开展 的需要。本 文针对这一 问题探讨 了如何适应新的 济问题 ．随着我国高校扩张和办学 自主权的增加，教育投 形势．发展高校 内部审计文化。 入、办学经费以及各种创收逐年增长 ，高校可 自主支配的资 金增加。而高校内部审计却不完善 。《教育系统内部审计T 炎继 ：新形势 高校 内部审计 文化对策 作规定》第二十条明确规定 ，内部审计机构在履行审计职责 时．有对违法违规和造成损失浪费的行为提 出纠正 、处理的 一 、 高校 内部审计文化 的内涵 意见 的权限 中国内部审计协会 2009年9月 1日发布施行的 《内部 三、影响高校 内部审计文化的因素 审计实务指南第4号——高校内部审计》明确 ，高校内部审 (一)高校 内部的制度文化。高校 内部的制度文化在审 计是指高校内部审计机构和人员通过对学校与资源利用有 计文化体系中占有重要的位置，它将物质文化和精神文化 关的业务活动及其 内部控制的适当性 、合法性和有效性的 紧密相连 ，是正常开展审计工作、规范审计行为、履行审计 审查 ，并进行确认 、评价 、咨询，旨在促进完善管理控制 、防 职能的关键。建设高校内部 审计文化，最核心且基本的是加 范风险、创造效益 ，从而促进学校事业 目标的实现。 强审计制度文化建设。 高校 内部审计文化是指审计组织及其人员在履行法定 (二)高校 内部审计人员的素养。 职责、实施经济监督行为时所恪守的理念、所追求 的价值 、 1．内部审计人员的专业素养。内部审计文化的发展需要审 所遵循的规范、所体现的风骨 、所展示的形象。它是高校 内 计人员具备过硬的审计专业素养 ．审计人员加强知识学习与 部审计发展进程中与组织文化紧密相连的一种行为体系和 能力培养 ，对于适应当前丁作的需要、促进审计团队的成长都 核心价值观 ，最主要表现在内部审计人员的价值观上 ，包括 很重要。内部审计人员掌握先进的专业技术 ，且懂得经济管理 高校内部审计人员的道德修养 、精神风貌和专业素养。 等相关知识，对于提高审计活动质量和效率具有重大的意义。 二、高校 内部审计文化的作用 2．内部审计人员的道德素养。内部审计文化建设 的核 (一)凝聚作用。它使审计人员具有共同的价值观和组 心就是人的建设 ，内部审计人员的道德修养建设是内部审 织 目标 ，使其能够 自愿且主动地为实现审计组织的相同目 计文化建设的重要组成部分 。IIA发布的职业道德规范对 标而努力 ；将审计组织的 目标 、宗旨和社会责任内化 ，并规 内部审计人员应遵守的行为规则作了明确的规定 ，内部审 范审计人员的行为。 计人员应 当遵守诚信 、客观 、保密和胜任的原则 ，并应 当保 (二)监督作用。高校内部审计文化能够对高校 的经济 持应有的职业审慎和正直的职业