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中华人民共和国招标投标法讲授提纲 主讲人: 刘云亮副教授 海南大学法学院经济法硕士生导师联系电话 邮箱:yunliang303@ 刘云亮副教授简介 刘云亮，男，汉族，海南省定安县人，1965年生。1984年9月至1988年7月先后在海南大学、中山大学法律系学习，法学本科毕业，1997年至2000年在四川大学法学院在职学习，取得法学（诉讼法）硕士学位。1988年7月至今在海南大学法学院任教，现任海南大学法学院副教授、硕士生导师、民商法教研室主任。主要研究方向为经济法学、经济特区法学、环境法学和司法制度等。独著主要有《中国经济特区立法研究》、《中国司法制度若干问题研究》及参与撰写的论著主要有《经济法学》、《写给法律人的宏观经济》、《司法腐败防治论》（国家社科基金重点科研项目）等著作十部，发表论文20余篇，其中《论诉讼公正标准》一文获海南省社会科学优秀成果三等奖、《中国经济特区立法研究》学术专著获海南大学1997年科研成果二等奖。已完成主持或参加研究的课题四项，独立完成省级课题3项、参加国家课题1项，在研课题2项。： 第一章　总则 一、立法目的、适用范围、强制招标范围 1、立法目的.:是维护市场平等竞争秩序，完善社会主义市场经济体制。 2、适用范围 3、强制招标范围 二、招标投标活动应遵循的基本原则及对招标投标活动的监督 1、摴⒐健⒐龜的撊珨原则 2、诚实信用原则 3、不得进行部门或地方保护的非法干涉原则 4、招标投标活动及其当事人接受依法实施的监督 第二章　招标 　一个完整的招标投标过程，包括招标、投标、开标、评标和定标五个环节 一, 招标人的定义 二, 招标项目的条件 三, 招标方式 四, 招标代理机构的地位、成立条件及资格认 定 1, 关于委托代理招标和招标人自行招标的规定 2, 招标代理机构的性质和条件 3, 招标代理机构的资格认定和行政机关的关系 五, 招标公告和投标邀请书的发布 1 , 招标公告 2, 邀请招标方式的基本要求及投标邀请书的内容 六, 对潜在投标人的资格审查及对资格审查的基本要求 1, 潜在投标人含义 2,潜在投标人的资格审查 3, 资格预审公告内容 七, 招标文件的编制、澄清或修改 1,招标文件的编制及其有关内容与要求 2, 招标文件的内容. 3, 对招标文件内容的禁止性规定, 4, 对招标文件的澄清和修改 5, 对招标文件的澄清和修改。 6, 招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间。 第三章　投标 一, 投标人的资格条件 1, 投标人含义 2,投标人应当具备的条件 投标人通常应当具备下列条件：（1）与招标文件要求相适应的人力、物力和财力；（2）招标文件要求的资质证书和相应的工作经验与业绩证明；（3）法律、法规规定的其他条件。 二, 投标文件的编制依据和内容 1,投标人应认真研究、正确理解招标文件的全部内容，并按要求编制招标文件。 2,投标文件通常可分为：(1)商务文件。(2)技术文件。(3)价格文件。 3,投标文件的送达和签收 三, 分包和联合体投 1,分包是国际工程承包中的常见形式。 2, 联合体投标。两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。 3, 禁止串通投标。 4, 禁止不正当竞争方式投标 第四章　开标、评标和中标 一,开标 1,开标的含义,时间和地点 2, 开标由招标人主持，邀请所有投标人参加 3, 开标的基本过程 二, 评标 1, 评标委员会的组成及其组成方式。 2,评标活动本是招标人及其评标委员会的独立活动，不应受到外界的干预和影响。 3,评标标准和方法 4,参考标底 5,评标报告 三, 中标的条件。 1，两种中标条件 2, 废除所有投标及重新招标 3, 禁止与投标人进行实质性内容的谈判 4, 评标委员会的职业道德和纪律要求。 5, 中标通知书及其法律效力。 6, 合同转让的禁止及分包合同。 第五章　法律责任 一, 招标人对必须进行招标的项目而不招标或规避招标的行为应承担的法律责任 1,本条规定的违法行为: 必须进行招标的项目而不招标. 将必须进行招标的项目化整为零以规避招标的. 采取其他方法规避招标的