国际法视野下我国食品安全相关法律问题研究.pdfVIP

法学研究 — ； 。 ‘ 国际法视野下我国食品安全相关法律问题研究 蘑 淹 (264003 烟台大学法学院 山东 烟台) 摘 要 ：我 国 《食 品安全法》颁布以来，食 品安全 问题依 缺乏相应的质量标识，没有做到信息公开，消费者的知情权没 然层出不穷，本文从 国际法的角度分析我国食 品安全领域的各 有得到保障。风险分析工作与发达国家有很大差距。食品安全 种 问题 ，并且结合国际法上对食 品安全 的法律规制，提 出对我 问题发生后，对应的食品召回和可追溯制度不完善。立法松散， 国目前的食品安全治理的建议。 没有形成对食品安全方面的集中立法。 关键词 ：食 品安全；法律规制； 国际法视野 (二)国际贸易框架下食品安全法律规制 1．WTO框架下对食品安全相关问题的法律规制 一 、 从国际法角度看我国食品安全存在的问题 《技术性贸易壁垒协议》 (TBT协议 )。该协议承认各成 (一 )食品安全定义 员方为了保护人 民、动植物生命健康和环境 ，有权采取适当措施 ， 我国 《食品安全法》第99条中将食品安全定义为：指食品 只要这些措施不至于成为在具有 同等条件的国家间构成武断的 无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何 或者不合理的歧视 ，或构成对 国际贸易的一种隐蔽限制。该协 急性、亚急性或者慢性危害。”而实际上 ，食品无绝对的安全 ， 议的第 2条第 2款规定，技术规章对贸易的限制不应超过为实 难以实现零风险，且某些食 品的安全性因人而异，取决于食用 现合法 目标所必需的程度 ，并考虑不实现这些合法 目标所带来 者的内在因素，而定义中简单将之界定为 “无毒”易引起公众 的风险，这些合法 目标包括保护人类健康或安全、保护动植物 误解。 的生命或健康、保护环境等。 20世纪 70年代 ，联合 国粮农组织提 出食 品安全 的概念。 《实施卫生与动植物检疫措施协议》 (SPS协议 )。该协议 1996年，在 《世界粮食安全罗马宣言》以及 《世界粮食首脑会 鼓励各方采用国际标准和准则，但成员方也可以采用高于国际 议行动计划》中，联合国对食品安全的概念作了重 申，即 “只 标准的措施，只要在科学上证明是合理的，或是以适当的危险 有当所有人，在任何时候，都能够在物质和经济上获得足够、 评估为基础。SPS协议是国际贸易法历史上第一部调整、理顺国 安全和富有营养的食物，来满足其积极和健康生活的膳食需要 际贸易与动植物检疫关系的多边 国际公约。对保护人类生命与 及食物喜好时，才实现了食 品安全。” 健康、促进各成员农业生产与发展和国际贸易的发展都将起到 (二 )食品安全 问题频发 非常重要 的作用。 中国在几十年间，从熟人社会迅速转型至市场经济，追求 与贸易有关的知识产权协议 (TRIPS协议 )。根据 TRIPS协 利益成为不少企业的唯一 目标 ，一系列食品安全事件接连爆发， 议规定，各成员为了保护公共秩序或道德，包括保护人类、动 且愈演愈烈。违法成本低，使得现有的食品安全法律对于违法 植物生命或健康，或为了避免严重损害环境，有必要阻止某些 企业难 以构成震慑和起到应有的警告作用。 发 明在其境 内进行商业上的利用。可以把这些技术排除于授予 (三 )食品生产的环境代价 专利之外。各成员还可以将 以下各项排除于授予专利之外：人 随着现代化进程 的加剧，现代社会科技的发展在带来众多 类或动物的医疗诊断、治疗和外科手术方法 ；除微生物外的植 先进生产工艺的同时，也为食 品领域带来 了农药残 留、化学添 物和动物，以及生产植物或动物的主要生物方法。 加剂、合成物、转基 因等各项威胁 ，而这些威胁在食品 自给 自 综上所述 ，W