国际法视野下的北极环境法律问题研究.pdfVIP

《中国海洋大学学报》(社会科学版) 2009年第 3期 JOURNAL OFOCEAN UNIVERSITY OFCHINA (SocialSciencesEdition) NO．3．2009 编者按 ：极地独特的地理位置、自然环境决定 了它在科学研 究、国际政治法律 中的重要地位 ，成为多学科研 究的 焦点。 目前，极地正经历着大气、海洋、陆地、生态和社会的快速变化，将对全球的气候和社会经济发展产生重 大影响。极地环境与政治的变革 ，必将深刻影响包括 中国在 内各国的国家利益。极地的资源价值 、科研价值和 环境价值对人类的未来发展有重大意义，尤其是数量庞大的矿物资源和生物资源，近年来引起世界的强烈关 注。在极地环境变化背景下，除 了加强极地 自然科学研究以外 ，积极开展 以政治与法律为核心的极地人文社会 科学研究已刻不容缓，“凡事预则立，不预则废”，只有展开前瞻性的深入研究，才能在未来板地 国际事务 中拥有 话语权利。为此，从本期开始，本刊开辟 “极地问题”研究专栏 ，陆续推 出我国学者在极地人文社会科学方面研 究的最新成果，同时欢迎国内外从事板地研究的学者赐稿 ，共创极地研究的繁荣局面。 国际法视野下的北极环境法律 问题研究 刘惠荣 杨 凡 (中国海洋大学 法政学院，山东 青岛 266lOO) 摘 要 ：伴随着各 国加强对北极地 区的考察和开发，北极环境 问题 日益受到国际社会 的广泛关注。现有北极 国际环境法律体系主要 由适用于北极的国际环境条约和专 门性的环境条约所组成 ，其 中存在着一定程度 的法律冲 突：一方面表现为条约冲突，另一方面表现为国际法与 国内法的冲突。这些法律冲突体现 了国际法不成体系的特 性，而 国际法不成体系性又提供 了今后解决北极环境及其他法律冲突的新思路 。利用 《联合 国海洋法公约》的既有 框架 ，发展新的特殊制度 ，是当前解决北极环境法律体系 中的法律冲突 比较可行的方案。 关键词 ：北极 ；环境法；国际法不成体系；联合 国海洋法公约 中图分类号 ：DF969 文献标识码 ：A 文章编号 ：1672-335X(2009)03-0001—05 随着各 国对参与北极事务热情 的升温 ，北极地 兰 、冰岛、挪威、瑞典、美国和俄罗斯八 国领有 。这样 区的环境保护已经成为一个 13益严峻的问题。北极 北极地 区在现行 国际法上可 以划分为上述八国的陆 地区是一个对环境污染非常敏感 的地 区，它的人 口 地领土 、其陆地领土所有的领海、专属经济区和大陆 以及文化完全依赖于该地 区的生态环境状况oE13当 架以及未被上述 区域所包括的公海部分 ，唯一的例 前世界各国和国际社会正逐渐认识到保护北极环境 外是挪威所属 的斯瓦尔巴群岛。① 的重要性 ，北极的环境污染不仅威胁着北极地 区的 自俄罗斯在北极海底插旗后 ，国际政界 、学界和 生态状况，还对包括全球气候和大气状况在 内的全 环保主义者为缓解北极冲突竞拟 良策 ，较为普遍 的 球环境产生着 巨大的影响，造成世界性 的环境 问 是建议按照 《南极条约》的模式谈判签署一个 “北极 题oE23虽然不少 国际条约也都覆盖到北极 ，但是北极 条约”。所谓南极模式 ，主要指领土冻结和非军事 地区所有的陆地被八个独立的在北极拥有领土的国 化 。但笔者认为 ，南极模式北极化是行不通的，原因 家控制着 。尽管各国在 国内法中都制定有关于北极 环境保护方面的法律 ，可是各 国政治独立也导致了 如下 ： 这