民主决策机制的思辨——对一案例的法理分析.pdfVIP

●- 一 民主决策机制的思辨 一 一 对一案例的法理分析 盖 琳，宋 明，丁茂中 【摘 要】目前，社会上大量出现因公共民主决策而导致个体合法利益被侵害但却得不到社会和法律救 济的现象。笔者通过分析比较的方法来论证了民主决策机制本身是有缺陷的，目的在于呼唤社会以理性的目 光来对待民主决策机制，合理地保护个体正当利益，促进我国社会和谐地发展。 【关键词】民主决策；公平；正义 中图分类号：D923．1文献标识码：A 文章编号：1811—8755(2004)01184 案例概述：某居民小区共有几十户居民，为了 在因专制的衬托而显得完美无瑕的民主表象上而忘记 解决该小区居民车辆的停放与安全问题，遂全体小区 了运用古老的哲学所教给我们的方法论来对民主决策 居民讨论表决是否将小区的一块空地建设成为车库， 机制的思辨。社会民主决策机制本身并不是尽善尽美 绝大部分的居民持赞成态度，只有靠近这块空地的几 的。单一化的社会民主决策机制更不是尽善尽美的。 户居民表示反对，问该车库是否修建? 从民主的词源我们就不难看出，民主它是大多数 在我们现实生活中，像上面案例中所出现的情况 人的利益升华机制，这就可能导致那些所谓的非大多 是十分普遍的。至于这些情况的最终结果，一般不言 数人的合法利益局部甚至全部地被抹杀，使得这些少 而喻，往往是按照少数服从多数的原则简单地加以解 数人成为社会或者相对单位利益中的弱势群体。这有 决并无其它花絮。民主无论是一种社会管理体制 ， 悖法律正义之精神。根据查士丁尼 《民法大全》的 还是一种世界观、社会的价值理念乃至一种政治理想 解释，“正义乃是使每个人获得其应得的东西的永恒 以及社会、经济、文化的观念z，它在人们心目中的 不变的意志99。5“给予每个人以其应得的东西的意 传统表现都是十分完美的，“人民总是尽力地歌颂和 愿乃是正义概念的一个重要的和普遍有效的组成部 赞美民主，似乎民主就是真理，就没有失误。。”这 分，没有这个要素，正义就不可能在社会中盛兴…… 导致了“多数决定规则只是一项便利的决策机制，但 为了有效地发挥作用，正义呼吁人们把他们从那些唯 它被错误地提高成了基本的道德原则。 ’其实，民 一 只顾自己利益的冲动中解放出来。”6由于人对私物 主本身并不像我们所想象地那样完美。无论是它本身 的自恋性与对公共物品或者利益的贪婪性，导致人们 还是它在实际生活中的运作，都存在很多值得我们去 在参与民主公共决策中通常优先考虑自己的利益甚至 反思的地方。 只顾自己的利益，因为他们明白其他的参与决策者也 1、民主缺陷的局部法律透视 正在利用民主决策这一机制为各自攫取最大化的利 民主源于希腊文 “demokrat ia 99 9意思为“人 益，如果他们稍有疏忽，理想的利益可能就不会完全 民的权力”或者 “多数人的统治”，它是相对与专 的得到。在这种心理的作用下，民主决策机制成为利 制而言的。在人类社会从愚昧向文明的开化进程中， 益博弈的工具。通过少数服从多数的游戏规则，最终 由于物质占有的主导性以及一些落后因素的影响，社 大多数人的利益可能得以实现，而由于民主游戏规 会进化的起点和初始阶段多是少数人决策时代。随着 则，少数人原本获得 “应得的东西的意愿”就会落 社会物质资料尤其是生活资料的不断丰裕和文明的进 空。如果没有其他相应的利益平衡机制，绝大多数情 步，个体权利意识逐步增强，这导致了社会群体就社 况下它造成其他少数人合理的利益被部分或者全部的 会决策机制产生了激烈的冲突。最终，民主以其被衬 剥夺，这时候的民主本身就是非正义的。因此，亚 托出来的绝对完美得到了人类