浅析董必武法制思想对我国经济法制定和实施的影响.pdfVIP

2005年第12期 沿海企业与科技 No．12，2005 (总第7O期) COASTAL EN IERPRISES AND SCIENCE ＆ TECHNOLOGY (CumulativelyNo．70) 浅析董必武法制思想对我国经济法制定和实施的影响 周 帼 (三江学院 法律系，江苏南京210012) 【摘 要】董必武为新中国民主法制建设做了大量开创性工作，提出了许多社会主义法制建设的理论和思想观点，指导了新中 国的法制建设．对我国经济法制定和实施也具有重大的现实意义和深远的历史意义。 【关键词】董必武；法制思想；经济法；立法；守法；执法 【中图分类号】D92；DF41 【文献标识码】A 【文章编号】1007-7723(2005)12-0170-02 董必武是无产阶级革命家和法学家。建国后，他积极参与 2．人世后一部分经济法律亟待修改、完善。 我国社会主义法制建设。深入研究古今中外的法律制度，详细 3．经济法的部分规范性文件效力低。权威性差。现行经济 阐释了法学的一系列理论和实践问题．丰富了马克思主义法 法律、法规缺乏系统性和统一性，法律规范之间不协调。存在 学理论宝库。1954年3月，董必武为(人民日报写了题为(进 诸多矛盾．如经济管理机关职权交叉。 一 步加强经济建设时期的政法工作的社论，明确提出政法工 4．部分立法机关立法时更多地考虑本部门利益．忽视了 作“总的要求。是进一步健全人民民主制度。健全和运用人民 对人民群众利益的保护。 民主法制……以保障经济建设和各种社会主义改造事业的顺 经济法是我国社会主义市场经济的重要组成部分．其完 利进行。”我国经济法在董老在时期尚未形成，其诞生于20 善与否。关系到我国社会主义市场经济的发展。当前立法工作 世纪70年代末、80年代初。经济法的有效实现离不开经济法 的重点是建立和完善适应社会主义市场经济的法律体系。针 的制定(经济法立法)和实施。经济法实施包括经济守法、经 对经济法立法领域的盲区，我们应借鉴董必武 “恶法胜于无 济执法和经济司法。后两者为广义的经济法执法f文中“经济 法”的观点，抓紧时间将相关法律制定出来。使人们在实践中 法执法”均采广义1。深入学习和研究董必武的法制思想，对健 有法可依．正如邓小平1978年在中央工作会议上指出“有比 全和完善经济法制定、实施．推动我国依法治国进程具有重要 没有好，快搞比慢搞好”。我国经济法体系的完善不是一蹴而 的现实意义。 就的，应结合我国实际情况，特别是改革开放和经济法建设的 一 、 董必武法制思想对我国经济法立法的影响 实际，分清轻重缓急，编制短期、中期、长期立法规划。在制定 董必武认为工人阶级领导的国家必须建立健全法制，才 经济法律、法规时，应遵循“社会本位”，从社会公共利益出发 能有效地发挥国家的职能和保障人民的权利。他认为中国法 进行立法，保护人民群众的合法权益。社会主义市场经济是面 制的完备不可能一蹴而就，“必须从实际出发，根据政治经济 向世界的开放型经济，我国市场经济的发展与西方国家存在 发展的客观要求，逐步地由简到繁地发展和完备起来。”这对 许多共性。因此，在经济法立法时，应当充分吸收人类文明发 于建立有中国特色的社会主义法律制度具有重要的指导意 展的共同成果，大胆借鉴国外市场经济立法的先进成果和宝 义。他主张“恶法胜于无法”，意思是“我们的法虽然一时还不 贵经验，对现有经济法及时进行立、改、废。 能尽善尽美，但总比无法要好。”对于立法迟缓现象，他指出： 二、董必武法制思想对我国经济法守法的影响 “人民取得国家