社區矯正寫入刑法的重大意義.pdfVIP

社叵孀正襄入刑法的重大意羲 高铭喧 (中圜法睾舍刑法犟研究舍名春舍畏、中固人民大挈架春教授 ) 随著行刑社舍化的骚展，社匾孀正在世界各圆被普遍探用。我园此次 《刑法 修正案 (八)》将社匾孀正正式宿人刑法，使得 r社匾孺正 一嗣第一次正式出现 在刑法僚文的规定中。遣是封社匾孺正在我园弑行七年以来稹棰意羲的重要肯定 ， 也是封我圆刑嗣轻缓化、行刑社舍化骚展的遣一步考麟。簟者恝禺社匾孀正宿入 刑法有以下五方面的重要意羲。 一 、 徒刑事立法精神上有力地回臆了圜隙社畲行刑社畲化的要求 首先，徒刑嗣 目的上看，我圆现行刑法理谕在刑窬逋用舆孰行上强调愁嗣舆 改造相结合。此次社匾孺正明磋在刑法中加以规定 ，徒立法上明碓碓立了行刑社 合化理念 ，使得社含化行刑有章可循 ，有法可依。 其次，徒刑事政策柬看 ，社匠孀正 的立法 ，也是贯徼落寅我圜 r宽殷相滂 刑事政策的具髓髓现，充分髓现了我园封犯罪分子 r教育、感化、挽救J和 『憨 舆改造相结合、教育和蒡勤相结合 的方针和政策 ；遣是稹桎推逛司法髓制改 革的迫切需要 ，也是封完善中园特色的刑翻孰行制度的有益探索。 最后 ，社匾孀正窝人刑法顺虑了圆隙社畲行刑社含化的潮流。1955年在 日内 瓦翠行的第一届聊合囡防止犯罪和罪犯待遇大含上通遇 了 《囚犯待遇最低限度檩 辈规则》，其中第 61绦明碓指出：r囚犯的待遇不虑侧重於把他们排斥於社舍之外， 而虑注重他们 绩成禺组成社含的成具。j《膦合圆少年司法最低限度檩犟规则 即 《北京规则》)明磕指出：r臆富充分注意揉取稹桎措施 ，逭些措施涉及充分调勤所 有可能的资源，包括家庭、志顾人具及其他社匾囤髓 以及单校和社匾楼横 ，以便 促造少年的幸福 ，减少根攘法律造行干预的必要 ，蓝在他们髑犯法律睛封他们加 以有效、公平及合乎人道的虎理。j社匾孀正此次宿入刑法， 疑是我园在行刑社 合化骚展中的一次里程碑式的规定，是封聪合 团公约的稹枢 回虑，表明了我园负 责任大园的憋度。 23 CHINALAW2011／02 J 中圜法律骚展鞭告 二、罐立了相辅相成的雨大烯正髓系 力，使监狱能麴集 中人力、财力、物力去孺正那些主 自由刑在孰行中的最常兄形式是监禁刑。不可否 觏恶性较大、社畲危害性较大的罪犯。 ， 监禁刑在预防犯罪方面骚挥 了巨大的作用。但随 其二 ，罪犯的监狱化舆再社畲化的矛盾。现代犯 著刑法理谕的不断骚展和人槿思想的逐渐深人，人们 罪挚研究成果表明，犯罪人之所以犯罪是由於其社合 逐渐勰谶到监禁孺正有其局限性 ，因此刑嗣棰颊的轻 化造程未全面完成 ，而傅统的监禁孀正，将罪犯投入 缓化、虚詈8的轻刑化和阴放化成餍刑法联展造步的必 盛狱，使其隔靛於社舍之外，大大削弱了社畲化的基 然结果。在遣獯情形下，社匾孺正随著行刑社合化的 本保件和瑕境 ，反而使得罪犯的社畲化速度速速滞後 浪潮在世界各园唐泛展朋。如果就以自由刑取代肉髓 於正常社合成员。不馑如此 ，将犯罪人囚禁於盛狱中， 刑是刑嗣孰行方式的第一次穗曜，那麽 ，社匾孀正制 遐舍使犯罪人 形中挚到犯罪技针于和技能，傅播监狱 度又向人颊社舍的文明遣步遭出了一大步，寅现了刑 亚文化，徒而形成交叉感染。例如，有些初犯缝通一 嗣孰行方式由监禁刑向非监禁刑鼗展的