现代行政管理中的经济法效应研究.pdfVIP

第23卷第4期 Vo1．23，No．4 2008年 l2月 徐州教育学院学报 J．ofXuzhouEducationCollege Dec．，2008 现代行政管理中的经济法效应研究 王在行 (中国矿业大学，江苏 徐州 221116) 摘 要：文章在分析经济法的使命和现代 国家职能的基础上，较为系统地阐述了在现代行政管理中运用经济 法的意义、目标、原则、基本内容和可操作性等问题 ，进而揭示了经济法学与行政管理学的密切关系和两者的结合。 关键词 ：经济法；行政管理；经济管理 中图分类号：D922．29 文献标志码：A 文章编号：1008—6625(2008)O4—0029—02 一 方面要适合本国的国情 ，另一方面要考虑与国际接轨。笔 一 、经济法的使命在于规范国民经济关系 者曾经提出：“从中国社会主义的实际出发，在宪法这一根本 (一)经济法的实质 大法之下 ，主要有六大法律 门类 ：行政法、刑法、民法、经济 现代法律的基本功能是调整社会关系，以形成有利于统 法、社会法和诉讼仲裁法。”去年初 ，王家福等六位研究员著 治阶级的社会秩序。其中，经济法调整国家因素影响的经济 文提出，我国的社会主义法律体系主要应由以下九类法律构 关系，亦即国民经济关系。 成：宪法，行政法，经济法，行政诉讼法，民商法，民事诉讼法， 根据宪法的基本原则，经济法对各级 国家机关，主要对 刑法 ，刑事诉讼法，社会法。其中，列在第三位的是 “国家从 政府领导、组织和管理国民经济的职权以及行使职权的程序 整体利益出发对经济生活进行必要干预、对经济秩序予以维 作出具体规定，以利贯彻执行。这就是 “国家因素”。 护和对市场进行宏观调控的经济法。”如此突出经济法的位 国家因素影响的范围，包括宏观方面和微观方面。宏观 置，在 目前所看到的著述中，还是不多的。 方面，指的是国家经济发展的全局，重点为计划、预算、税收、 经济法在我国社会主义法律体系中的地位 ，首先表现为 金融、物价、工资、产业政策、对外经贸等。微观方面，指的是 它已形成为一个独立的法律部门。作为一种新型的法律形 政府有关部门对企业、对市场的具体事项的必要管理。 态，经济法在国家整个法律体系中的地位，不仅表现为它是 国家因素影响的方式 ，包括干预和参与。干预，说的是 否为一个法律部门，更重要的问题在于它是否为一个基本的 间接调控和直接管理。这就明确了什么叫 “国家适度干预”。 法律部门。建立市场机制与宏观调控相结合的市场经济模 参与，说的是国家投资，举办企业、事业。经济法侧重规范国 式，综合协调国家、市场、企业三者之间的关系，主要依赖于 家管理国民经济、维护市场经济秩序的活动。 民法和经济法，而其中宏观调控为经济法特有的功能。经济 由此我们可以得出一个认识：经济法是国家管理和协调 法解决的社会矛盾属于基本的经济关系，所起的作用是别 的 国民经济运行关系的法律规范的总称。它的基本组成部分 法律部门无法替代、因而不可或缺的。 有三大块 ：一是国家对整个国民经济实行宏观调控和必要的