浅谈索马里海盗的国际法问题.pdfVIP

FaXUeYanjiU ☆ 法 学 研 究 ☆ 浅谈索马里海盗的国际法 问题 曾沫 睿 ，周 正 义 (西南科技大学 法学院，四川 绵阳 621010) 摘 要：近年来，索马里地区军阀割据，社会动荡不安，以致海盗四起，他们劫持来往商船，绑架过往船员，勒索巨额 赎金，严重威胁着国际间的贸易。2010年 11月 l0日，被索马里海盗劫持的新加坡籍货轮 “金福号”上 l9名中国船 员回国，索马里海盗 问题再次升温，成为 国人关注的焦点。从索马里局势入手，以国际法的角度阐述 了何谓海盗，分 析了索马里海盗形成和发展的原因，并在此基础上提出了几点关于解决索马里海盗问题的建议。 关键词 ：索马里海盗；血酬；解决方针 中图分类号：D9 文献标志码 ：A 文章编号 ：l002--2589(2011)1l一0193一O2 自1991年以来，索c5．里国内一直战火纷飞，沿海地区 与国际法略有差异。首先 ，犯罪的主观方面：国际法上海盗 也因为海盗的频繁出没而被国际海事局列为世界上最危 行为要求主观必须是以私人 目的而采取的非法扣押或者 险的海域之一。2008年 11月沙特超级油轮 “天狼星”号被 暴力行为，而国内法上的海盗行为，并不局限于私人 目的 索马里海盗劫持；2009年 11月 2913，一艘 30万吨希腊油 这一范畴，政治 目的也可以成为主观因素。其次，犯罪的地 轮在印度洋海域被索马里海盗劫持 ；据国际海事局公布的 点 ，从 《国际海洋法公约》第 101条可以看出，国际法上海 数字，2009年索马里附近海域发生海盗袭击事件 214起 ， 盗行为的发生地在公海 以及没有任何国家管辖权涉及的 至少47艘船只被劫持。而2010年共发生445件袭击案， 海域范围内，而国内法上海盗行为必须发生在本国管辖范 被劫持了53只船，1181名船员 ，比2009年上升 10％l【J。透 围内。最后比较特殊的一点就是，军舰、政府船舶 、航空器 过这些现象 ，我们可以看到一个本质性的问题——索马里 叛变后并再次对另一船舶 、航空器及其上面的人员、财物 问题近几年在持续不断的升温，严重危害着国际海上贸易 实施非法形式的扣押或者暴力行为的，才能成为国际法上 的发展，威胁着局部地区的和平与稳定。为了从本质上弄 面的海盗行为，而国内法规定不同。 清索马里海盗的问题，本文首先定义何谓海盗。 对于索马里海盗问题的由来 ，笔者认为，索马里海盗 何谓海盗?远在古希腊时代 ，历史学家普鲁塔 克 形成的根本原因是没有强硬的政府可以对海盗行为进行 (Plutarch)就对海盗行为作了这样一个定义，即海盗行为是 遏制。而主要的原因，笔者认为，一是索马里具有得天独厚 指非法袭击轮船或沿海城镇 ，不具有战争性质，只以抢劫 的战略地理位置，三面环海 ，北临亚丁湾，紧靠 “红海咽喉” 钱财为唯一 目的的活动。由此也作出了对海盗最早的定 曼德海峡，而索马里海盗便是聚在亚丁湾狭窄处，对来往 义，即非法袭击轮船或沿海城镇，不具有战争性质 ，只以抢 船舶及其上面的财产进行不时的打劫。二是近年来海上贸 劫钱财为唯一 目的而活动的个人或者组织。由于经济全球 易迅速发展 ，大量商船来往此处 ，为索马里海盗的发展壮 化 ，各国海上理论和实务的水平提高，公海等概念的提出， 大提供了外在的条件。三是由于欧洲一些国家在索马里管 现代在国际法上所认同的海盗，是指在非管辖的地带以私 辖的海域内过渡性捕鱼 ，掠夺 国内资源，对索马里人民的 人 目的对船舶或者飞机及其乘务员进行任何非法形式 的 生存、发展带来影响。四是海盗的高利益驱动，重赏之下必 扣押或者暴力行为的私人或私人组织。1958年 《公海公约》 有勇夫。 明确阐述了海盗的定义，1982世界各国签署的 《海洋法公 中国该怎样投身索马里海盗问题的解决方略中： 约》也仍旧沿袭了这一定义。