社会保险基金讲义.ppt

第一节 社会保险基金概述 一、社会保险基金的含义及重要意义 社会保险基金，是国家依据法律和政策规定，为保障劳动者暂时或永久丧失部分或全部劳动能力后的基本生活需要，在社会范围内以向劳动者所在单位及个人征缴保险费（税）的形式集中起来的一种专项基金，它是劳动者创造的价值的一部分。 第一节 社会保险基金概述 二、社会保险基金的筹集 1.社会保险基金的筹资模式 （1）现收现付制 （2）基金制或完全积累制 （3）部分基金制或部分积累制 社会保险基金的筹资模式 社会保险基金的筹资方式 第一节 社会保险基金概述 二、社会保险基金的筹集 我国主要通过征收社会保险费的方式进行社会保险基金的筹资，弊端： （1）管理不规范 （2）缴费基数不统一 （3）覆盖面过窄 （4）征收刚性不强 第二节 社会保险基金运营管理 第二节 社会保险基金运营管理 第二节 社会保险基金运营管理 第三节 社会保险基金管理 社会保险基金管理是指为实行社会保障制度的目标，进行社会保险基金筹集、投资运营、待遇给付及监督管理的全过程。 第三节 社会保险基金管理 一、社会保险管理的目标与原则 基金管理的根本目标是确保基金的安全。 其内涵包括： 确保基金的完整， 确保基金能够满足给付需要， 防止基金贬值， 保持高效率。 第三节 社会保险基金管理 一、社会保险管理的目标与原则 社会保险基金管理的基本原则，概括为：依法管理、规范运行，收支分离，专款专用，预算管理。 第三节 社会保险基金管理 1.社会保险信托基金管理模式 社会保险信托基金管理，即将社会保险基金委托给某一专门机构（如财政部）管理，并负责基金投资营运的基金管理模式。 第三节 社会保险基金管理 2.基金会管理模式 通过基金会形式组织管理社会保险基金是不少国家采取的管理模式。 第三节 社会保险基金管理 3.商业经营性基金管理模式 商业经营性基金管理是指由政府规划并授权的基金公司组织实施社会保险的基金管理模式。 第三节 社会保险基金管理 三、社会保险基金管理的主要内容 1.社会保险基金的缴费管理 第一， 社会保险登记； 第二， 征收社会保险费； 第三，检查少缴、拖欠社会保险费的情况并做出相应处罚； 第四，调整缴费比例。 。 缴税制 。 财政专户 东北财经大学出版社制作 社会保险理论与实务（第二版） 高等院校公共管理教材新系 夏 敬 编著 电子课件 第三章 社会保险基金 【学习目标】 通过本章的学习，掌握社会保险基金的基本概念、特点等基本问题； 了解社会保险基金的作用、构成； 掌握社会保险基金的筹集原则、基金来源、筹集方式； 了解社会保险基金投资运营的意义、投资运营监督的内容； 掌握社会保险基金投资运营的原则和方式。 一 二 三 发挥社会保险互动调剂职能的需要 发挥社会保险储备积累和经济预防职能的需要 增强社会保险经济实力的需要 社会保险基金的重要意义 有利于宏观经济的调控 四 （1）现收现付制 （2）基金制或完全积累制 （3）部分基金制或部分积累制 社会保险基金 （1）缴费方式 （2）征税方式 （3）自由筹资方式 社会保险基金 1.人口精算 2.经济预测 3.法律制度 社会保险基金 一、社会保险基金的运行条件与平衡条件 二、社会保险基金投资营运的基本原则 1 安全性原则 2 盈利性原则 流动性原则 社会保险基金 3 1.政府公债 2.金融资产 3.各类贷款 社会保险基金 三、社会保险基金投资营运的结构和方向 4.有形资产 1.强化社会保险基金投资规划 2.建立社会保险基金投资监督管理体系 3.完善社会保险基金管理的外部环境 社会保险基金 四、社会保险基金投资营运的监督管理 二、社会保险基金管理模式 1 社会保险信托 基金管理模式 2 基金会 管理模式 商业经营性 基金管理模式 社会保险基金管理模式 3 社会保险基金的筹集 缴费制 社会保险基金 关键概念 社会保险税 完全积累制 收支两条线管理 现收现付制 关键概念 部分积累制 1.什么是社会保险基金？ 2.筹集社会保险基金应把握哪些基本原则？ 3.试比较现收现付制、完全积累制和部分积累制。 4.社会保险基金投资运营应遵循的原则有哪些？ 5.如何实现社会保险基金的保值和增值？ 6.如何对社会保险基金实施有效监管？ 【复习思考题】 东北财经大学出版社制作