美国对小企业的财政金融支持及其启示.pdfVIP

删AN QXU PIN DA0 环球频道 美国对小企业的财政金融支持及其启示 。欧江波 欧群芳 一 、 羹■小企业发晨的基本情况 资料来Ill：1996、1997年的数据来自：U．S．SBA,The State 美国一般将雇员人数少于500人的企业定义为小企业， of SmM1．Business：A Report of Preddeat,1998．其他数曩来 其中少于100人的企业为微型企业。美国的大企业在世界上 自：唐菊裳。■外小企业■资、管理、创新、奠式。中■计捌出版 首屈一指，素有 “大企业王国 的美称，但事实上美国的小 社。1997。 企业也十分活跃，并占有绝对份额，超过99％的企业是小 虽然小企业管理局的担保货款已达到100亿美元左右的 企业，雇员人数不足100人的微型企业数量也超过9o％(见 规模，但与数千亿美元的商业贷款相比，这一数顿并不太 表 1)。根据美国小企业管理局2001年8月的最新数据：小 大，真正受惠的小企业的比例也不大。事实上，小企业管理 企业提供了75％左右的新工作岗位；私营企业的产出有 局的担保贷款使用相当谨慎，主要是作为市场的配角去辅助 51％由小企业创造，51％的就业人口受雇于小企业；小企业 相对弱者，市场本身能够做到的Jl4尽量留给市场去做。担保 出口的实物价值占美国实物出口的96％，可见小企业对美 贷款的具体做法主要有：一是一般担保贷款。小企业管理局 国经济具有举足轻重的作用。 对75亿美元以下的贷款提供总贷款顿75％的担保，对lO 表 I 1995年美国不同规模企业数量及雇员人数 万美元的贷款提供80％的担保，贷款偿还期最长可达25 I 金till o．I 5_9 lo．19 蚋9 似H∞ 50o- 合计 年；二是少数民族和妇女所办小企业的贷款担保。小企业管 I(按●夏人删分) 理局对它们可提供25万美元以下的9o％额度比重的担保； f t,HIai个) 324．96 鲺ll 57．鹋 46．99 7．621 1．54 536．9l 三是少量的 “快速车道 贷款担保。对小企业急需的少数 I*HUl 酚比 60．鼹 l3l5 l0．n 蹦 l_411 0．35 lo0．稿 “快速 贷款提供50％顿度比重的担保；四是出口及国际 I员人羲(百万l 5．40 6．44 7．73 l42 14．66l盯．66 lo0．3 贸易企业的贷款担保，做法与一般担保基本相同。 l员人曩所占比羽 5．霸 6．蠊 7．n l锅 l4．靠 I 47．鼹 lo0．0l 2、政府采购 资 来 ：U．S．S队 ／CENSUS。StaUstics of U．Busine 美国联邦政府每年都要采购大量的物品或服务，总值接 ssesMicrodata and Tables。1998o 近2000亿美元，主要包括3大部分：设备或物品，约占总 二、羹一对小企业的财政金■支持 额的35％左右；研究与发展，约占15％左右；建筑及其他 美国的小企业政策是典型的市场主导型政策，十分强调 服务，约占50％左右。联邦政府规定政府采购中心必须有 市场对小企业发展的基本推动作用。主要内容包括：完善法 一 定的份顿分配给小企业，以扶持小企业的发展。实际操作 律法规、健全管理机构、财政金融支持、创新支持、信息与 时每年由小企业管理局与联邦政府各机构进行磋商，确定各 资料培训服务等。其中财政金融支持方面投入的资源最大， 联邦机构的采购预算中分配给小企业、少数民族企业、妇女 也很有特色，值得重点关注。按其内容，大致可以分为4大 控股企业的份顿，年底对实际采购情况进行汇总、分析。检 块：政府贷款或担保、政府采购、风险投资及创新专项资 讨目标