我国区域体育财政支出公平性分析.pdfVIP

学 院学 报 UniversityofPhysicalEducationandSpots 我国区域体育财政支出公平性分析 Researchon theFairnessofRegionalSportsFiscalExpenditureinChina 卢志成 LU Zhicheng 摘 要：运用泰尔指数分别以人 口、GDP为权重对东中西部 3大区各 5省市体育财政支出的公平性。结 果表明：2种权重的区域体育财政支出均存在较大的不公平性，以人 口为权重的不公平性大于以GDP 为权重的不公平性。导致区域体育财政支出不公平的因素主要是 区域 内差异及 区域间差异，其中区域 内差异的贡献率又大于区域间差异的贡献率。在对区域体育财政支出的泰尔指数分解基础上 ，提 出建 议：建立稳定的体育财政支出保障制度；适 当增加处于不利地位区域的体育财政支出；有效利用财政转 移支付制度；健全体育财政预算支出透明制度；合理利用财税激励政策。 关键词 ：体育公共服务；体育财政支出；区域体育财政支出；公平；泰尔指数 中图分类号：G80—052 文章编号 ：1009—783X(2O15)04—0311—05 文献标志码：A Abstract：ByusingtheTellindex，thispaperstudiesonthefairnessofsportsfiscalexpenditureinfive provincesineastern，middleandwesternregionsthroughtheweightsofpopulationandGDP．Theresults show thatthereiscomparativelygreatunfairnesswiththetwoweightsofregionalsportsfiscalexpendi— ture，amongwhichtheunfairnessweightedbypopulationisgreaterthanthatweightedbyGDP．Themain factorscontributingtounfairregionalsportsexpenditurearetheinner and inter-regionaldifferences，of whichthecontributionrateofinner-regionaldifferenceisgreaterthanthatofinter-regionaldifference． BasedontheTellindexdecompositionofregionalsportsfiscalexpenditure，itissuggestedthatweshould establishastablesecuritysystem ofsportsfiscalexpenditure。moderately increasethesportsfiscalex— penditureindisadvantageousregions，makeeffectiveuseoffiscaltransferpaymentsystem，perfectthe sportsexpenditurebudgettransparency，andmakerationaluseoftaxincentivepolicy． Keywords：sportspublicservice；sportsfiscalexpenditure；regionalsportsfiscalexpenditure；fairness；Tell index 财政支出是政府履行公共服务职能的基本手段，而公平又 份的体育财政支出占体育经费的7o ～9o ，西部地区则一般 是其价值取向。改革开放以来 ，受国家区域非均衡发展战略的 占90 以上。在体育经费主要依赖财政支出的情况下 ，体育财 影响，我国东中西部 3大区的社会经济发展在各方面均存在不 政支出公平与否直接决定了体育公共服务的均等化