政府财政行为与高新技术产业发展的因子分析.pdfVIP

2006年第7期 政府财政行为与高新技术产业发展的因子分析 Government Fiscal Behavior and High—tech Industry Development Factors Model Analysis 曹燕萍 李 恒 CAO Yan——ping LI Heng (湖南大学会计学院 长沙 410082) [摘 要]近年来我国高新技术产业发展迅速，高新技术产业的发展程度已经成为衡量一个国家地区 竞争力的重要标志。然而，高新技术产业的发展却面临着融资难，技术市场化程度不高，外资投入并未收 到预期的效果等困难。本文认为在一个市场经济发展不成熟的国家里，其解决途径是：政府特别是财政应 该在高新技术产业中扮演重要角色。文章为此进行了实证分析检验并提出了可资借鉴的政策主张。 Abstract：China high tech industry have a rapid development in recent years，the high tech industry development degree had already became weighs nations and areas competitive ability．However，the high tech industry development actually faces the finance deficit，the market degree have not developded，the foreign investment have not received the anticipated effect．This article hold that the key to the situation developing market economy is：the government especial in the fiscal behavior should take the important role in the high tech industry．The article also carried on the Experience analysis． [关键词]高新技术产业 财政行为 因子分析 Key words：Hight—tech industry Fiscal behavior Experience analytical r中图分类号]F810．2 r文献标识码]A r文章编号]1000一I549(2006)07一O015—05 在高新技术产业的发展过程中，由于科技的溢出效应以及高技术研发投入的高风险使私人领域存在市 场失灵，为了降低企业技术创新的成本和风险，各国政府都会采取财政行为来干预、弥补私人收益与社会 收益间的差额，从而激励企业研发投入的增加。因此在高新技术企业发展及其融资的整个过程中，政府财 政行为十分重要，政府财政行为在高新技术产业融资中的任何偏差都会明显影响到高新技术的现实发展进 程。 一 、 高新技术产业发展影响因子的选取 笔者认为，高新技术产业发展的影响因子很多，对于政府而言，只有把握住各个影响因子，然后从各 个不同的影响因子人手，多管齐下，才能真正收到实效。因此笔者从高新技术企业发展所需的资金、市 场、投资等方面综合全面考虑，选取了以下几个指标进行分析： 1．RD经费指标的选取：RD经费的投入规模和投入强度是一个国家实现自主创新的重要手段， 这在主要发达国家和一些新兴工业化国家的发展历程中已得到鲜明体现。Ⅲ世界经济合作与发展组织 (OECD)每年都出版 《主要科学技术指标》提供分析世界各国RD投入规模、结构和变化情况的基础 数据。各国已经把RD经费看作一个国家科技实力的体现，其投入规模大小的排名基本反映了国家的科 技实力。经费是 RD活动赖以进行的宝贵资源，主要包括企业 RD经费支出、政府部门 RD经费支 收稿日期：2006—5—27 作者简介：曹燕萍 (1963一)，女·湖南省长沙市人，副教授．硕士生导师，研究方向：财税理论与政策；李恒 (I980一)，男