关于我国土地适度规模经营问题的探究讲述.doc

关于土地适度规模经营问题的探究 摘要 我国的土地经营已经进入到了一个至关重要的发展时期，原有的小规模经营模式应对现在的经济形势有些捉襟见肘，因此土地适度规模经营是我国农业现代化、产业化以及经济全球化的必然选择。分析得出，土地适度规模经营理论上有可行性但实际上存在着相关限制性因素，最后文章通过联系日韩两国在土地规模化经营的成功经验总结出我国适度规模经营的实施途径。 关键字 适度规模经营；农业现代化；农业产业化；流转市场 1 引言 我国农村目前仍然实行的是家庭联产承包责任制，绝大部分农户进行单家独户的分散经营模式，这种模式在土地无法解决广大人民温饱问题的20世纪80年代的背景下极大地调动了农民的积极性，有着划时代的意义，但随着我国农业的发展，小生产与大市场之间的矛盾日益凸显，缺乏市场竞争力、农地资源利用率低以及机械化水平低下等弊端便暴露出来，小规模的土地经营越来越不能适应目前的经济形势。适度扩大土地经营的规模是实现土地经济效益最大化的重要途径。 2 适度规模化经营的必要性——“三大化” 2.1 土地适度规模经营是农业走向“产业化”的必经之路 关于农业产业化的内涵，是以市场为导向，以经济效益为中心，以主导产业、产品为重点，优化组合各种生产要素，实行区域化布局、专业化生产、规模化建设、系列化加工、社会化服务、企业化管理，形成种养加、产供销、贸工农、农工商、农科教一体化经营体系，使农业走上自我发展，自我积累、自我约束、自我调节的良性发展轨道的现代化经营方式和产业组织形式。它的实质上是指对传统农业进行技术改造，推动农业科技进步的过程。[1]这种经营模式从整体上推进传统农业向现代农业的转变，是加速农业现代化的有效途径。 要实现农业产业化，我国目前的小规模分散经营是无能为力的。我国农业发展中遇到的矛盾和问题，客观上要求农业选择更高层次、更加适应生产力发展的生产经营方式，即必须实行土地适度规模经营。一方面，农民通过规模生产不仅仅满足自身需要，满足大规模的农业需要，生产的主要目的是为了获取利润，这是与小规模农业的根本区别；另一方面，农民通过规模经营可以提高劳动生产率，增强市场竞争力。 2.2 土地适度规模经营是农业实现“现代化”的核心要求 所谓农业现代化，广义的层面是指从传统农业向现代农业转化的过程和手段。在这个过程中，农业日益用现代工业、现代科学技术和现代经济管理方法武装起来，使农业生产力的由落后的传统农业日益转化为当代世界先进水平的农业。[2]狭义地说，农业现代化程度就可以理解为“机械化”在农业中的介入程度。 党的十六大报告就曾指出：“统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。”继2006年中央经济工作会议提出“把发展现代农业作为推进新农村建设的着力点”之后，2006年12月22日举行的中央农村工作会议上进一步强调，推进新农村建设，首要任务是“建设现代农业”。小规模家庭分散经营决定了只能以人力加畜力的手段操作为基础，排斥资金技术集约，阻碍技术进步发展及生产要素的使用效率增加。一方面土地过于狭小不利于了机械作用的效率，使用机械耕作很困难；另一方面，土地小块经营农户没有强大的经济基础，科技文化水平较低，新工艺、新技术、新产品的推广应用会很大程度地受阻。一家一户分散经营方式与农业现代化不相容，是阻碍农业现代化的最大因素，而农业现代化必须建立在规模经营的基础上，没有农业的规模经营，农业现代化是不可能的。所以，土地适度规模经营是实现农业现代化的核心要求。 2.3适度规模经营是经济“全球化”的必然选择 经济全球化是包括贸易全球化、生产全球化和金融全球化阶段以及与此相适应的世界经济运行机制的建立和规范化的过程。农业是国民经济的基础，同时也是第二、三产业发展的前提保障。农业竞争力是一种通过农产品在市场上与其他竞争主体相比较而表现出来的市场占有能力和盈利能力? 随着经济全球化的发展，农业领域日益成为国际竞争的焦点。由于我国的入世，农产品市场的进一步开放，吸引了国外优势低廉的农产品进入中国市场，使原本饱和的中国农产品市场竞争更加激烈,所以，面对新的形势与挑战，我们需要要提高农产品的生产力和国际竞争力，特别是持续稳定地提高农民收入，中国农业必须突破土地规模狭小的瓶颈，只有发展土地适度规模经营，从而推动农产品标准化生产，走集约化经营道路，改进产品结构，提高产品科技含量，降低生产成本，提高农业生产效率，满足国内市场需求，减少国际农产品市场对我国农业的冲击，积极提升我国农业的国际竞争力。 3 适度规模经营的可行性 3.1 国家政策支持 1978年通过农村改革实行了以家庭联产承包为主的责任制,确立了农户的市场主导地位。1984年土地承包期确