最优经济增长的地方财政支出结构优化研究.pdfVIP

第2期 (总第 164期) 财 经 论 丛 No．2 (General，No．164) 2012年 3月 CollectedEssaysonFinancenadEconomies Mar．2Ol2 最优经济增长的地方财政支出结构优化研究 杨 宝剑 (济南大学管理学院，山东 济南 250022) 摘 要 ：为了探讨最优财政支 出构成比例 ，本文将不同产 出弹性的生产性财政支出项 目内生于生产 函数 中，构建 了基于最优经济增长的财政支出结构模型。按照功能将预算内 全部财政 支出进行 分类汇总后 ，利 用 1997—2010年 的省级 面板 数据检验 了全 国、东部、 中部、西部财政投入的现状 ，实证 结果发现经济建设类支出对经济增长的拉动作用最大， 公共服务类支出次之，社会性支出最小，最后提出了财政支出项 目未来调整的几点建议。 关键词 ：内生性财政 支出；最优经济增长 ；省际面板数据 中图分类号：F812．7 文献标识码 ：A 文章编号：1004—4892(2012)02—0026—06 一 、 引言与相关文献回顾 经济增长离不开一定数量的财政投入和合理化的财政支出结构，各级政府的生产性财政投入对 促进经济社会发展发挥 了重要的带动和引致作用。国内外学者从不同视角对财政支出的内生性作出 了大量研究，RobetJ．Barro(1990)将公共支出分为生产性支出和消费性支出，考察了公共支出结 构对经济增长的影响，认为公共消费与人均 GDP具有负相关关系，公共投资与人均 GDP具有正相 关关系¨J。Devarajan、Swaroop和 Zou (1996)J、Chen(2006)3【J研究了政府支出中生产性支出与消 费性支 出的最优比例问题 ，认为这两类支出的比值取决于它们的产出弹性即生产贡献度之比。张淑 翠 的实证结果发现我 国政府经济职能过强 ，社会职能过弱 ，社会管理职能过强 ，公共服务职能过 弱L4J。有研究表明生产性支 出具有正产出效应 ，但随着过度投资、重复建设等问题的产生，生产性 最强的基建投资并不一定总能促进经济增长 ，并存在地 区差异 ，在东部与中部的效果较好 5【J。 纵观相关研究文献 ，由于立论基础、样本数据的范围与时间选取、计量方法等因素 的不同导致 对同一问题的研究结论不尽相同。多数研究侧重于财政支出项 目对经济增长的内生性测量，较少分 析政府支出中各项 目的最优 比例问题 ；研究方法上，多是测算 “即期”的财政支出项 目对经济增长 的贡献 ，较少考虑财政投入发挥作用的滞后性 ；研究地区支出结构失衡对区域经济协调增长影响的 文献更是凤毛麟角。本文在 内生增长理论模型基础上 ，以经济增长率最大化为 目标 ，推导出理论上 的最优财政支出结构，然后对比各类财政支出占总支出的实际比例与理论上的最优值，以考察财政 支出失衡状况 ，从而为我国 “十二五”期 间的财政支出结构调整作出理论支撑。 收稿 日期 ：2011—08—03 作者简介：杨宝剑 (1977一)，男，山东莒南人，济南大学管理学院讲师．博士。 · 26 · 杨宝剑 最优经济增长的地方财政支出结构优化研究 二、最优财政支出结构理论模型的构建 按照对企业部门与家庭部门发挥作用的不同，地方财政支出可分为能促进地方经济发展的生产 性支出和能改善消费者福利的消费性支 出。假设在一个封闭经济 中，存在着代表无 限寿命 的家庭 、 同质化充分竞争的企业和地方政府三个机构 ，以流量形式存在的生产性财政支出能够 内生化于生产 函数中，这样 ，我们就要探讨地方财政支出内部 的不 同构成比例对辖区经济增长的拉动作用。 (一)代表性家庭部 门 假设代表性家庭的效用函数为：u(c)：I — e一()tdt (1) (1)式中，c是人均消费量 ，瞬时消费函数 u (c)是 R上 的二阶可微 函数 ，其边际效用递减 ， 且一阶、二阶导数分别满足 U0，u 0；p为主观贴现率