关于伪满教育法规的几个问题.pdfVIP

《外国问题研究》 2011年第2期 总第200期 关 于 伪 满 教 育 法 规 的 几 个 问 题 钟 放 (东北师范大学 日本研究所，吉林 长春 130024) [内容摘要]伪满时期，殖民当局颁布了大量教育法规。出于殖民统治的需要，伪满在博物 馆的经营、教育经费的监管方面，投入甚多。伪满教育法规的最大缺陷是缺乏教育平等原则， 日本人和 中国人的教育被区别开。所谓 “殖民地教育现代化”的论调纯属无稽之谈 。 [关键词]伪满；殖民地；教育法；教育经费；教育平等 [中图分类号]I(265．61 [文献标识码]A [文章编号]1674—6201(2011)02—0026一O4 [收稿 日期]201l一05一O1 [基金项目]本文为教育部人文社会科学研究规划基金项 目“伪满历史文化与现代 中日关 系”(编号：10YJAGJW013)的阶段成果。 [作者简介]钟放(1975一)，男，吉林长春人，东北师范大学日本研究所副教授。 伪满教育向来被视为教育史的～个研究领 管理卫生之原则(第八条)、教育要从农村生活实 域，中国学者在这方面已取得丰硕成果。但是，伪 际出发(第十条)、毕业生要为本省服务三年 (第 满颁布的大量教育法规并未受到学界重视。作为 十七条)J4。此外，学田的管理、师范生的实习、 日本殖民统治的工具，这些法规仅靠教育学的视 学校实习的园林场所都在法律规定范围之内。 角是无法深入其本质的。日本作为东亚教育现代 在社会教育方面，伪满政权颁布了很多法规， 化较为成功的国家，在明治时期就颁布了系统的 包括民众学校、民众讲习所、日语学校、日语讲习 教育法规。日本如何把殖民地教育纳入法治轨道 所、儿童图书馆的建设等等。 是很有意义的学术问题。仅就伪满时期的中国东 伪满教育行政法包括：各省及特别市教育局 北而言，除奴化被统治者外，伪满教育法规还有文 官制、教育行政委员会以及教育调查委员会章程， 化统制和社会治理的功能。本文力图从这方面对 视学(督学)及校内教管的职责等。例如，《热河 伪满教育法规的实质进行探讨。 省县视学暂行规程》第五条丙款第九 目规定：县 伪满教育法规概况 视学的重要职责是取缔私塾 ¨J删。 伪满教育法规可分为三类：学校教育法、社会 辛亥之后，东北地区早有取缔私塾之举措。 教育法、教育行政法。在学校教育方面，伪满注重 当时是为了推行新式教育，避免未经训练者设馆 地方特色，在蒙古族聚居地区，注重蒙语教育。例 收徒、误人子弟。1914年9月29日，《盛京时报》 如，《兴安省学校教育要纲》指出：“兴安省内学校 登载了如下消息：“劝学所 (教育管理机关)为整 教育除依文教部之教育方针外，对于蒙古人考虑 顿教育起见，特派查学员遍查城内外之私塾，凡遇 其人民程度言语及习惯并行合于其实际生活之特 有塾师之未受传习者，一律勒令解散，免误青 殊教育。”… 在热河省，注重农林教育和师范教 年。”_2伪满成立，所有学校一度勒令停办，私塾 育；在农村，注重师资的培养。例如，《热河省乡 也都全面取缔。后来恢复的私塾数量很少。前述 村师范学校暂行规程》规定：(校舍)要合乎教育 热河省县视学以 “取缔私塾”为重要职责，目的是 ． 26 · 避免东北人 民以私塾为据点，传播中国文化、反 赔偿 ，价额由省长按时酌定之。”_4』