浅谈县域经济发展的重要性.PDF

Science Tecl1I10logyVision 2012年6月第 l7期 科 技 视 界 理论争鸣 浅谈县域经济发展的重要性 丁继友 (单县人力资源和社会保障局 山东 单县 274300) 摘【 要】发展县域经济对统筹城乡经济社会发展有着重要性，先了解县域经济发展的内涵及县域经济发展的地位，从而提 出了县域经济发展的对策。 【关键词】县域经济；创新；特色 发展县域经济是统筹城乡经济社会发展的重要内容 ，是 1．4 县域经济是民营化经济。县是我国行政区划的中坚层 建设社会主义新农村的重要任务 。是完善社会主义市场经济 次，是客观和微观的结合，作为承上启下的行政管理层次，具 体制的迫切要求，是解决 “三农”问题的重要举措根本。县域 有比较完备的管理职能和管理手段，也具有相对的自主性。 经济的发展，为新农村建设提供一个物质前提。 县域经济的发展一方面要与行政力量互动，借助行政资源和 权力，制定科学合理的发展规划，搞好调控 ，管理及其服务 ， 1 县域经济发展的内涵 营造加快发展的氛围和投资环境 ；另一方面 ，必须遵循市场 县域经济不能等同于县及县以下经济，县域经济是指县 经济发展规律，跳出行政区，发展经济，民营经济是改革开放 级行政区内，以县城为中心 ，集镇为纽带 ，以面向三农，服务 过程中出现的新生事物，具有竞争性、灵活性、广泛性、多元 三农为直接 目的的一种区域经济。它的内涵如下： 性的特征。民营化是在社会主义市场经济体制中发展县域经 1．1县域经济属于区域经济范畴，是一种行政区划型区域经 济的必由之路。这也是被实践所证明的一种机制灵活、潜力 济，它以县域为中心，乡镇 (特别是建制镇)为纽带，广大农村 大的经济发展模式，是激活生产要素 ，解放和发展生产力 ，提 为腹地。城乡兼容。 升县域经济发展水平的发展战略。换句话说，富县先要富民， 1．2 县域经济是开放型经济。县域经济以市场为导向，一方 富民要靠民营，县域经济民营化主要体现为所管制结构多元 面市场是开放的，不是封闭的，没有国界 ，更没有县界；另一 化，生产经营社会化，产品生产标准化等。 方面县域经济是现代经济，不是 “诸侯经济”，必须在更大的 1．5 县域经济是域乡一体化经济。统筹城乡经济社会发展是 区域内进行资源配置 ．跳出县域发展经济，获取竞争优势，具 我国新时期的一个重大战略。县做为连接城乡的结合部 ，集 有开放性，而不能画地为牢，在小圈圈里搞鸟笼经济。经济发 政治、经济和社会功能于一身，是城乡统筹的基点，也是城乡 达的县，有一条普遍的经验 ：即发展县域经济应把培育支柱 统筹的落脚点，是城乡统筹最直接的操作平台。也是实现区 产业 、培育专业市场与实施走出去战略紧密结合起来 ，顺应 域经济协调发展和社会稳定的重大举措和突破 口。一个县的 经济市场化的大趋势，按照比较优势的原则和开放经济的思 经济发展不仅要看经济增长指标，还要看人文指标 、资源指 路来提高区域块状经济的发展水平。 标和环境指标。不仅要看农村经济发展水平，还要看城乡经 1_3 县域经济是特色化、多样化经济。县域经济有一个较完 济是否实现良性互动和一体化发展 ，人与 自然是否实现和谐 整的市场调控主体，有一定的相对独立性。并有一定的能动 发展。因此发展县域经济要改变传统思维，打破城乡壁垒，按 性 ，县具有地域特色 ，这种地域特色与其地理位置 、历史人 照城乡统筹思路确立发展战略，