我国惩处外逃罪犯所涉法律问题分析——现状与对策.pdfVIP

甘肃政法成人教育学院学赧 2005年12月 Journal of Aduh Education of Gansu Dec．2005 第-I期(总第59期) Political Science and Law Institute No．4(General No．59) 我国惩处外逃罪犯所涉法律问题分析 — — 现状与对策 吉敏丽 (甘肃政法学院法学院．甘肃兰州730070) 摘 要： 近年来我国不断加大对外逃犯罪分子的惩处力度．但现状确实不客乐观。我们在将这些犯罪分子缉拿归国 时·由于犯罪分子出逃方向不清，与有关国家司法制度的差异，开展司法合作的依据不充分等，都成为我们惩处外逃犯罪分子 的障碍．如何消除这些障碍就成为我们不得不思考的问题。 关键词： 外逃罪犯；国际刑事司法合作；对策 中图分类号： DF979 文献标识码： A 文章编号： 1009--7759(2005)04．0107，02 2004年4月16日．中国银行原广东开平支行行长余振 罪嫌疑人缉捕归案。但当我们冷静地去思考时，却发现我们 东在首都国际机场被美国司法人员移交给我国警方．这是美 在惩处外逃罪犯时还面临许多棘手的现实问题及法律问题 国联邦执法机构第一次将外逃的中国犯罪嫌疑人遣返并押 需要解决。 解至我国。当天中纪委监察部、最高人民检察院、外交部和 现状之一：到底有多少犯罪嫌疑人尤其是贪官负案外逃 司法部派人参加了移交工作。对于此案媒体旋即进行了大 我国有关部门虽然一再强调要严惩外逃犯罪分子．然而 量的报道。余振东案之所以备受关注，一方面因为这是一起 至今到底有多少犯罪分子特别是涉嫌贪污、受贿的国家机关 涉案金额为4．82亿美元的惊天大案，另一方面也是最为重 工作人员逃到国外，我们很难看到一个公认的权威的、比较 要的是余振东的归国受审意味着我国通过与外国尤其是西 准确的数字。最早在2001年 1月。最高人民检察院和公安 方发达国家合作打击外逃罪犯取得了重大突破，通过该案也 部曾联合召开电视电话会议．部署追捕在逃贪污贿赂等职务 彰显了我国政府在惩处外逃罪犯方面的力度与决心。该案 犯罪嫌疑人的战斗。当天新华社播发消息称．“据不完全统 究竟为何会引起如此之大的反响呢?这主要是基于我国近 计，目前有4000多名贪污贿赂犯罪嫌疑人携公款5O多亿元 年来外逃罪犯的增多这样一个现实。在当今经济一体化、犯 在逃。其中，有的已潜逃出境，造成国有资产大量流失．使一 罪国际化的背景下，从20世纪90年代以来我国重大经济犯 些国有公司、企业难以为继，社会危害十分严重。”也有资料 罪的嫌疑人特别是贪污、贿赂等腐败分子外逃事件愈演愈烈 说，据公安部在内部披露；仅2003年8月份有527名贪官， 而且呈现上升趋势。对这些外逃的犯罪分子我们不会任由 携约70亿人民币和8亿美元外逃，创下三年来单月外逃干 他们逍遥法外，法律永远是悬在他们头上的一把利剑。然而 部最多的纪录。2004年9月11日在广东召开的全国检察机 我国当前惩处外逃罪犯的现状如何．我们又有哪些对策呢? 关境外追逃工作会议披露：自1998年至2004年7月底，基 这或许是我们更应该予以关注并思考的。 本证实，因贪污、贿赂、侵吞、挪用公款的犯罪嫌疑人潜逃海 外的党、政、公安、司法、事业机构、国有企业干部、管理高层 一 、 我国惩处外逃罪犯的现状 人员，共有7160多人；外逃未遂被捕的有1267人。另据中 近两三年来．追捕外逃罪犯特别是贪官成为大